各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市直各有關(guān)部門：

《侯馬市物流規(guī)劃實(shí)施方案（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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侯馬市人民政府辦公室

（此件公開發(fā)布）???????????????2023年8月18日

侯馬市物流規(guī)劃實(shí)施方案（試行）

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現(xiàn)代物流作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益，優(yōu)化資源配置，改善投資環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，具有十分重要的意義。依托顯著的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，物流業(yè)日益發(fā)展成為我市的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。目前，我市已編制完成《侯馬市交通物流發(fā)展規(guī)劃（2022-2030年）》，為推動(dòng)規(guī)劃落實(shí)落地，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新發(fā)展理念，優(yōu)化“三園區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，將物流園區(qū)的發(fā)展建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、城市空間結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和培育特色競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)深度融合，強(qiáng)化侯馬市作為三角區(qū)內(nèi)中心點(diǎn)的物流優(yōu)勢(shì)。以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，構(gòu)建小三角地區(qū)循環(huán)、黃河金三角示范區(qū)循環(huán)、大三角地區(qū)循環(huán)方案，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)市外雙循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)新體系。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建立“大平臺(tái)+小平臺(tái)”數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)物流業(yè)質(zhì)效提升，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，將侯馬市打造成國(guó)際化、數(shù)字化、低碳型國(guó)家級(jí)物流樞紐。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，抓住國(guó)家物流樞紐承載城市的契機(jī)，以發(fā)展公路、鐵路運(yùn)輸為核心，依托先進(jìn)數(shù)字化信息技術(shù)，培育龍頭骨干物流企業(yè)，完善一個(gè)龍頭、兩套循環(huán)、四張網(wǎng)絡(luò)的“124”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（“一”是一個(gè)龍頭——方略國(guó)家物流樞紐；“二”是兩套循環(huán)——市內(nèi)市外雙循環(huán)，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)；“四”是一個(gè)物流實(shí)體網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)資金平臺(tái)和一個(gè)管理保障體系），構(gòu)建物流通道更加暢通、物流運(yùn)作更加高效、物流企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)的現(xiàn)代物流體系。

產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2025年，物流業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱地位全面確立，全市物流業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)到400億元。物流總費(fèi)用占GDP比率降低3個(gè)百分點(diǎn)以上，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)年貨物吞吐量5000萬(wàn)噸。

物流基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí)。到2025年，進(jìn)一步完善提升新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建大型充電樁10個(gè)、小型充電樁15個(gè)，健全停車場(chǎng)建設(shè)及司機(jī)生活服務(wù)配套設(shè)施。積極申建綜保區(qū)，爭(zhēng)取創(chuàng)建物流樞紐經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。

物流相關(guān)企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。到2025年，重點(diǎn)培育和發(fā)展至少2家智慧物流企業(yè)，新增國(guó)家4A級(jí)物流企業(yè)1家以上；重點(diǎn)培育至少3家供應(yīng)鏈金融企業(yè)，招引至少2家供應(yīng)鏈金融相關(guān)企業(yè)。

物流運(yùn)作更加智能高效。到2025年，建成服務(wù)于物流園區(qū)、生產(chǎn)制造企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)和商貿(mào)中心的數(shù)字化平臺(tái)4個(gè)以上。

三、戰(zhàn)略定位

建立完善“一個(gè)龍頭、兩套循環(huán)、四張網(wǎng)絡(luò)”的“124”物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，立足晉南、輻射黃河金三角區(qū)域，將侯馬市打造成為國(guó)際化、數(shù)字化、低碳型國(guó)家級(jí)物流樞紐。

“一個(gè)龍頭”即依托方略國(guó)家物流樞紐建設(shè)，打通陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)大通道，構(gòu)建“全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球銷售”的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全市物流集約高效優(yōu)質(zhì)發(fā)展、加快侯馬市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)侯馬市與其他區(qū)域間資源要素的自由流動(dòng)和跨區(qū)域優(yōu)化配置。

“兩套循環(huán)”即健全完善市內(nèi)市外雙循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)體系，利用市郊區(qū)分工協(xié)作、多樣式多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)侯馬市內(nèi)市外高效銜接、暢通國(guó)內(nèi)、聯(lián)通國(guó)外的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

“四張網(wǎng)絡(luò)”即建設(shè)一個(gè)物流實(shí)體網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)、一個(gè)資金平臺(tái)和一套保障體系。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建行動(dòng)

1．推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)。積極參與爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家物流樞紐，加快建設(shè)以大宗商品、家具家電、冷鏈物流、快遞物流、保稅物流、跨境電商等多業(yè)態(tài)的輻射區(qū)域廣、集聚效應(yīng)強(qiáng)、服務(wù)功能優(yōu)、運(yùn)行效率高的國(guó)家物流樞紐節(jié)點(diǎn)城市。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：商務(wù)局、交通局、工信局等）

2．強(qiáng)化物流園區(qū)空間布局。提升配套完善侯北、侯西、澮南、侯東四大物流集散中心，增強(qiáng)協(xié)作分工，以資源的最大限度整合來(lái)推動(dòng)市郊物流發(fā)展。北部規(guī)劃依托于山西方略保稅國(guó)際陸港口岸園區(qū)為龍頭的侯北大宗商品物流集散中心，南部規(guī)劃依托于澮南工業(yè)園區(qū)的澮南裝備制造業(yè)物流集散中心，西部規(guī)劃依托于侯馬公路樞紐貨運(yùn)中心和中國(guó)郵政晉南分揀中心為龍頭的侯西零擔(dān)貨物和快遞物流集散中心，東部規(guī)劃依托于振通電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和智慧農(nóng)批的快遞物流和農(nóng)產(chǎn)品物流集散中心，加快各類物流企業(yè)入園入?yún)^(qū)。根據(jù)道路規(guī)劃現(xiàn)狀制定區(qū)域范圍與道路連接方案，加快路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)108國(guó)道改造（襄汾-曲沃-侯馬）過(guò)境改線項(xiàng)目、合歡街南延道路建設(shè)工程、學(xué)府路西段（通澮北街—晉珠街）道路建設(shè)工程、東城路網(wǎng)等建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：商務(wù)局、交通局、自然資源局、住建局、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

3．構(gòu)建市內(nèi)市外雙循環(huán)、國(guó)內(nèi)國(guó)際體系。構(gòu)建市外干線運(yùn)輸、市內(nèi)支線配送的循環(huán)體系，制定相對(duì)應(yīng)的運(yùn)輸方案，市內(nèi)大型物流園區(qū)移至郊區(qū)，實(shí)現(xiàn)市外干線運(yùn)輸、市內(nèi)支線分撥配送的循環(huán)體系。加快新能源車輛所需充電樁、停車場(chǎng)等配套設(shè)施，推廣使用新能源或清潔能源物流配送車輛，打通各個(gè)商貿(mào)中心，在市內(nèi)引導(dǎo)建立以新能源車專業(yè)配送公司為主導(dǎo)的第三方配送中心。在市外搭建干線運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，輻射黃河金三角地區(qū)以及全國(guó)，實(shí)現(xiàn)貨物的雙向流轉(zhuǎn)和長(zhǎng)距離運(yùn)輸規(guī)模化直達(dá)，構(gòu)建市內(nèi)市外雙循環(huán)體系。（牽頭單位：商務(wù)局、交通局；責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國(guó)網(wǎng)侯馬供電公司等）

4．打造區(qū)域物流示范園區(qū)。加快建設(shè)山西方略保稅國(guó)際陸港口岸省級(jí)示范物流園。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)和倉(cāng)儲(chǔ)配送資源，發(fā)揮龍頭示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步改造物流設(shè)施，提升服務(wù)功能，打通陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)大通道，常態(tài)化開行中歐班列中亞班列等國(guó)際班列，構(gòu)建“全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)、全球銷售”的國(guó)際物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、交通局、工信局等）

5．推進(jìn)綜保區(qū)建設(shè)。推動(dòng)山西方略保稅物流中心（B型）升級(jí)臨汾（侯馬）綜保區(qū)，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加大招商引資力度，積極招引加工貿(mào)易企業(yè)入駐，出臺(tái)并落實(shí)各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、財(cái)政局、項(xiàng)目推進(jìn)中心、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

6．推動(dòng)物流園區(qū)聯(lián)結(jié)成網(wǎng)。統(tǒng)籌推進(jìn)全市物流園區(qū)、貿(mào)易市場(chǎng)及通道聯(lián)結(jié)成網(wǎng)，構(gòu)建設(shè)施緊密互聯(lián)、信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。促進(jìn)方略、寶特、侯運(yùn)、公路樞紐、振通等重點(diǎn)物流園區(qū)間的聯(lián)動(dòng)，支持物流樞紐、節(jié)點(diǎn)間加強(qiáng)戰(zhàn)略聯(lián)盟、資本合作、設(shè)施聯(lián)通、平臺(tái)對(duì)接，建立樞紐間信息聯(lián)通機(jī)制，協(xié)同開展干線運(yùn)輸、區(qū)域分撥、多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)、跨境物流、城市配送等業(yè)務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)全市物流樞紐和節(jié)點(diǎn)互聯(lián)互通，深度融入全省、全國(guó)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：商務(wù)局、交通局、工信局、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

7．推進(jìn)道路交通路網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)北外環(huán)路、南環(huán)路、絳邑街等干道，形成“六橫七縱”交通網(wǎng)（六橫為“北外環(huán)路、文公路、文明路、呈王路、新田路和南環(huán)路”，七縱為“望橋街、侯張街、紫金山街、澮濱街、合歡街、通澮街和絳邑街”），滿足城市內(nèi)部通勤車輛運(yùn)轉(zhuǎn)和過(guò)境車輛與貨車通行，避免交通干擾，暢通物流通道。（牽頭單位：交通局；責(zé)任單位：住建局、自然資源局、發(fā)改局等）

8．建設(shè)智慧物流平臺(tái)。建立“大平臺(tái)+小平臺(tái)”數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)，搭建企業(yè)信息溝通橋梁，實(shí)現(xiàn)物流信息資源協(xié)同調(diào)度，利用數(shù)據(jù)和信息共享提高物流效率和服務(wù)水平，以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)物流業(yè)質(zhì)效提升。以企業(yè)為主體構(gòu)建智慧物流平臺(tái)，包含集散中心數(shù)字化平臺(tái)、建立車貨匹配平臺(tái)、生產(chǎn)物流平臺(tái)、商貿(mào)市場(chǎng)物流平臺(tái)等，增強(qiáng)平臺(tái)功能與作用。依托大數(shù)據(jù)支撐數(shù)據(jù)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)整合與分析系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)。（牽頭單位：交通局；責(zé)任單位：商務(wù)局、發(fā)改局、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心等）

（二）實(shí)施物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)

9．加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。抓住國(guó)家大力發(fā)展冷鏈物流的契機(jī)，加強(qiáng)與周邊曲沃、絳縣、翼城、新絳、聞喜等農(nóng)業(yè)大縣的聯(lián)系溝通，打造具有加工配送、商品展示、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)等功能的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)，發(fā)展直供國(guó)內(nèi)大型電商、連鎖商超及消費(fèi)者終端的冷鏈物流模式。提升冷鏈物流設(shè)施服務(wù)能力，推動(dòng)冷鏈服務(wù)、系統(tǒng)嵌入優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以冷鏈物流牽引晉南特色農(nóng)產(chǎn)品走向國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。暢通農(nóng)產(chǎn)品上行渠道，拓展農(nóng)產(chǎn)品第三方物流業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)民合作社、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等各類經(jīng)營(yíng)主體加大高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)地預(yù)冷保鮮、低溫分揀加工、冷鏈物流集散分撥等設(shè)施建設(shè)力度，提供倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、加工、配送等增值服務(wù)。合理增加冷鏈運(yùn)輸車輛和中小型末端配送冷藏車，提升農(nóng)產(chǎn)品外銷干支線冷鏈運(yùn)輸能力和末端冷鏈配送能力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局；責(zé)任單位：交通局、發(fā)改局、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

10．推動(dòng)物流業(yè)制造業(yè)深度融合發(fā)展。支持有條件的制造企業(yè)主輔分離，設(shè)立專業(yè)物流公司，再造企業(yè)內(nèi)部流程，整合分散在采購(gòu)、制造、銷售等環(huán)節(jié)的物流服務(wù)能力，開展專業(yè)化、社會(huì)化物流服務(wù)。推動(dòng)工業(yè)園、物流園“兩園”融合互促。推動(dòng)物流企業(yè)為制造企業(yè)量身定制線邊物流、供應(yīng)鏈管理一體化服務(wù)等物流解決方案，通過(guò)市場(chǎng)化方式探索供應(yīng)鏈協(xié)同共建，創(chuàng)新聯(lián)合采購(gòu)、共享倉(cāng)儲(chǔ)模式，建設(shè)集采購(gòu)、分銷、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、金融等于一體的智能供應(yīng)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，提高生產(chǎn)制造和物流一體化運(yùn)作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)響應(yīng)市場(chǎng)需求變化、應(yīng)對(duì)外部沖擊的能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：發(fā)改局、工信局、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

11．推動(dòng)物流業(yè)與其他服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)支持物流業(yè)與貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、會(huì)展業(yè)、租賃業(yè)等行業(yè)融合發(fā)展，開展進(jìn)出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商、進(jìn)口寄售（存）、倉(cāng)單質(zhì)押、產(chǎn)品展示、托盤業(yè)務(wù)、融資租賃、保理、關(guān)稅保函等業(yè)務(wù)。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：交通局、發(fā)改局、市政府辦公室防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作辦公室、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

12．提升商貿(mào)物流服務(wù)效率和水平。構(gòu)建高效便捷、覆蓋全域、輻射周邊的城鄉(xiāng)商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系。統(tǒng)籌整合提升城市商業(yè)設(shè)施、物流設(shè)施、冷鏈設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)和升級(jí)改造，推廣應(yīng)用移動(dòng)冷庫(kù)、多溫層冷藏車、冷藏箱、電動(dòng)貨車等新型設(shè)備，優(yōu)化城市配送線路規(guī)劃和網(wǎng)點(diǎn)布局，支持骨干物流配送企業(yè)建立“城鄉(xiāng)共同配送聯(lián)盟”，引導(dǎo)企業(yè)采用統(tǒng)倉(cāng)共配、集采集配、統(tǒng)一配送、集中配送、即時(shí)配送等集約高效配送模式，創(chuàng)新“中央廚房+食材冷鏈配送”“電子商務(wù)+生鮮宅配”等冷鏈配送新業(yè)態(tài)，提高區(qū)域物流資源集中度和商貿(mào)物流運(yùn)行效率。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：交通局、發(fā)改局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等）

13．實(shí)施一批物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)施綜保建投基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目、陸港加工貿(mào)易區(qū)改造提升項(xiàng)目、“一帶一路”海外倉(cāng)及海外碼頭建設(shè)項(xiàng)目、浙江東日智慧農(nóng)批全產(chǎn)業(yè)鏈及汽車交易會(huì)展中心項(xiàng)目、智慧農(nóng)貿(mào)鄰里中心項(xiàng)目、中藥材倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè)項(xiàng)目等，以項(xiàng)目建設(shè)為牽引，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改局、項(xiàng)目推進(jìn)中心、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

（三）實(shí)施物流降本增效行動(dòng)

14．加快推行“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸方式。倡導(dǎo)推動(dòng)形成“中長(zhǎng)途大宗物資以鐵路運(yùn)輸為主”的物流運(yùn)輸發(fā)展格局。促進(jìn)正大制管、建邦鑄造、北銅銅業(yè)等制造業(yè)龍頭企業(yè)與方略、寶特等鐵路發(fā)運(yùn)企業(yè)的合作，提高鐵路運(yùn)輸比例，重點(diǎn)企業(yè)鐵路貨運(yùn)占比達(dá)到50%以上，鐵路運(yùn)輸大宗貨物的比例進(jìn)一步提高。（牽頭單位：發(fā)改局；責(zé)任單位：工信局、交通局等）

15．大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式高效銜接，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率。充分發(fā)揮方略全國(guó)多式聯(lián)運(yùn)示范工程的功能和作用，加強(qiáng)與全市其他制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)企業(yè)的合作，支持龍頭骨干企業(yè)對(duì)接整合鐵路、小型運(yùn)輸企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)、貨代公司等多方資源，開展多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)，探索推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)單證電子化、物權(quán)化，為我市制造業(yè)特別是大宗工業(yè)品提供更高效、更便捷、更低成本的一體化全流程物流服務(wù)，穩(wěn)步擴(kuò)大多式聯(lián)運(yùn)應(yīng)用范圍。（牽頭單位：交通局；責(zé)任單位：工信局、商務(wù)局、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

（四）實(shí)施物流企業(yè)培育行動(dòng)

16．支持龍頭物流企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)引導(dǎo)方略、侯運(yùn)、公路樞紐、振通等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，利用我市及周邊區(qū)域鋼鐵、有色、焦化、化肥等制造業(yè)生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)和商貿(mào)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，提高物流綜合服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)龍頭企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。支持以園招商，以園引智，以園聚才，鼓勵(lì)校企合作，強(qiáng)化技術(shù)合作。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，以大帶小，以強(qiáng)帶弱，促進(jìn)企業(yè)間的交流合作，加強(qiáng)信息互通、業(yè)務(wù)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：交通局、發(fā)改局、工信局、項(xiàng)目推進(jìn)中心、市委組織部〈人才辦〉、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

17．壯大物流業(yè)市場(chǎng)主體。積極引進(jìn)物流企業(yè)來(lái)侯投資發(fā)展，在我市新設(shè)立獨(dú)立法人物流企業(yè)且在侯固定資產(chǎn)投資1億元以上的，按照招商引資政策予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)大中型物流企業(yè)通過(guò)兼并重組、股權(quán)合作等多種方式，進(jìn)行規(guī)模擴(kuò)張和資源優(yōu)化，在供應(yīng)鏈服務(wù)、國(guó)際物流、快遞物流、智能倉(cāng)儲(chǔ)、多式聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代物流企業(yè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)積極參與國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)申報(bào)評(píng)定，培育壯大本土A級(jí)物流企業(yè)隊(duì)伍。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：財(cái)政局、項(xiàng)目推進(jìn)中心、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等）

（五）實(shí)施發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)

18．構(gòu)建物流業(yè)發(fā)展制度、政策保障體系。根據(jù)現(xiàn)有管理保障體系建設(shè)現(xiàn)狀，學(xué)習(xí)其他省市縣先進(jìn)管理制度，優(yōu)化形成物流業(yè)發(fā)展制度保障體系，構(gòu)建良性管控機(jī)制，促進(jìn)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化、定制化、信息化和智能化發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)降本增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，以招商引資、用地保障、財(cái)政補(bǔ)貼、人才建設(shè)等為著力點(diǎn)，支撐物流實(shí)體網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)、資金平臺(tái)的規(guī)范運(yùn)行，引導(dǎo)方略等大型園區(qū)帶動(dòng)物流業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化和綠色物流建設(shè)。做好專利審批，確保專利申請(qǐng)工作取得成效。持續(xù)清理規(guī)范影響現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的禁限性不合理政策限制，為物流企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。（牽頭單位：商務(wù)局；責(zé)任單位：財(cái)政局、交通局、發(fā)改局、自然資源局、行政審批局、項(xiàng)目推進(jìn)中心、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、科技服務(wù)中心、交警大隊(duì)等）

19．構(gòu)建物流業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。構(gòu)建與企業(yè)資金需求相匹配、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的資金平臺(tái)服務(wù)體系，為融資需求企業(yè)提供充足、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期資金服務(wù)。吸引并匯集商業(yè)銀行、保理公司、融資租賃公司等資源，開發(fā)設(shè)計(jì)各類供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，以物流服務(wù)和增值服務(wù)為重要媒介，針對(duì)大宗商品、消費(fèi)品開展全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。通過(guò)開展銀企對(duì)接活動(dòng)、建立激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制、引導(dǎo)開發(fā)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品等舉措引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)。（牽頭單位：市政府辦公室防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作辦公室；責(zé)任單位：人行侯馬支行）

20．加強(qiáng)物流人才引進(jìn)及培育。支持引進(jìn)掌握現(xiàn)代物流技術(shù)、精通物流業(yè)務(wù)管理、具備國(guó)際化視野的高級(jí)物流人才。在人才培養(yǎng)支持計(jì)劃中，關(guān)注和支持一批現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)人才。支持我市職業(yè)中專學(xué)校強(qiáng)化現(xiàn)代物流專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)物流專業(yè)學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)物流企業(yè)建設(shè)產(chǎn)教融合型實(shí)訓(xùn)基地，鼓勵(lì)校企共建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開展“訂單式”聯(lián)合培養(yǎng)，構(gòu)建協(xié)同育人新模式。定期組織舉辦物流職業(yè)技能大賽，鼓勵(lì)物流從業(yè)人員學(xué)技練功、提升素質(zhì)。（牽頭單位：市委組織部〈人才辦〉、教科局；責(zé)任單位：商務(wù)局、人社局等）

五、組織保障

（一）強(qiáng)化組織保障。成立以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的物流規(guī)劃落實(shí)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)落地，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃落實(shí)中的重大問(wèn)題等工作，為物流業(yè)發(fā)展提供組織保障。（責(zé)任單位：各物流規(guī)劃落實(shí)工作專班成員）

（二）成立行業(yè)協(xié)會(huì)。成立侯馬市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體之間的橋梁紐帶作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，完善行業(yè)管理，配合政府及相關(guān)部門推進(jìn)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，促進(jìn)物流行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)全市物流業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：各物流規(guī)劃落實(shí)工作專班成員）

（三）加強(qiáng)政策保障。緊抓臨汾陸港型國(guó)家物流樞紐建設(shè)契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)、省政策資金支持，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，吸引更多社會(huì)資本投資，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，引導(dǎo)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任單位：各物流規(guī)劃落實(shí)工作專班成員）

（四）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高工作效能，提供“一站式”的高效便捷服務(wù)，在立項(xiàng)審批、土地審批、環(huán)評(píng)等方面依法依規(guī)開辟“綠色”通道，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。探索建立負(fù)面清單管理機(jī)制，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障企業(yè)安心舒心放心經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：各物流規(guī)劃落實(shí)工作專班成員）

（五）加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)督。物流規(guī)劃落實(shí)工作專班成員單位每年年初要研究制定年度工作要點(diǎn)，明確年度工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、完成時(shí)限、責(zé)任部門及責(zé)任人。實(shí)施月調(diào)度年總結(jié)制度，各責(zé)任單位每月向物流規(guī)劃落實(shí)工作專班辦公室（發(fā)改局）提供行業(yè)數(shù)據(jù)、工作動(dòng)態(tài)，在月調(diào)度會(huì)上匯報(bào)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下一步工作計(jì)劃，半年、全年上報(bào)工作總結(jié)。（責(zé)任單位：各物流規(guī)劃落實(shí)工作專班成員）

文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《侯馬市物流規(guī)劃實(shí)施方案（試行）》的通知