侯馬市人民政府

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

????《“邀您回家·悅享臨汾”侯馬市 2023 年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

????附件1:“邀您回家·悅享臨汾”侯馬市 2023 年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)工作專班

????????2：邀您回家·悅享臨汾侯馬市 2023 年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

侯馬市人民政府辦公室

2023年4月25日??

????（此件公開(kāi)發(fā)布）

“邀您回家·悅享臨汾”

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題

促消活動(dòng)工作方案

?

春意盎然，萬(wàn)物復(fù)蘇，五一假日，正是出游好時(shí)節(jié)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置的決策部署，搶抓黃金旅游窗口期，根據(jù)臨汾市開(kāi)展的“邀您回家·悅享臨汾”文旅主題活動(dòng)要求，決定組織開(kāi)展豐富多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，提振文旅信心，拉動(dòng)相關(guān)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定侯馬市“商貿(mào)記憶·樂(lè)享侯馬”文旅促銷主題活動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，更好統(tǒng)籌疫情防控和消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，全面激活消費(fèi)潛力，創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，加快推動(dòng)消費(fèi)回暖升級(jí)。同時(shí)堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，讓侯馬的文化底蘊(yùn)更深厚，人民群眾更自信。深入發(fā)掘歷史文化資源，加快打造精品文旅活動(dòng)，活躍豐富群眾文化生活，全力推進(jìn)文旅融合發(fā)展，讓蘊(yùn)藏在新田沃土上的文化資源“活”起來(lái)，讓文旅產(chǎn)業(yè)“火”起來(lái)，讓全市的經(jīng)濟(jì)“旺”起來(lái)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是有效促進(jìn)吃、住、娛、購(gòu)、玩等文旅消費(fèi),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)暢通，特成立我市“商貿(mào)記憶·樂(lè)享侯馬”系列文旅促消活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組 ?長(zhǎng)：尹明星 ??市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：郭建偉 ??市委常委、宣傳部長(zhǎng)，市政府黨組成員

????????白永明 ??市委常委、副市長(zhǎng)

成 ?員：席洪昌 ??市政府辦主任

????????張國(guó)欣 ??市政府辦副主任

????????毛棟慷 ??市文化和旅游局局長(zhǎng)

邱 ?君 ??市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

????????賀三軍 ??市商務(wù)局局長(zhǎng)

????????趙 ?勇 ??市財(cái)政局局長(zhǎng)

郭 ?力 ??市應(yīng)急局局長(zhǎng)

張春雨 ??市教科局局長(zhǎng)

????????劉紅文 ??市住建局局長(zhǎng)

????????任喜康 ??市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

任青虎 ??市自然資源局局長(zhǎng)

????????????陶 ?健 ??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

宮毅澤 ??市林業(yè)局局長(zhǎng)

賈旭東 ??市融媒體中心負(fù)責(zé)人

????????仇海燕 ??市婦聯(lián)主席

三、責(zé)任分工及活動(dòng)策劃

圍繞假日經(jīng)濟(jì)，在“五一”節(jié)假日前后，突出結(jié)合侯馬交通區(qū)位、商貿(mào)物流、晉南旅游集散中心等顯著優(yōu)勢(shì)，針對(duì)回家探親或休假的市民、乘車路過(guò)侯馬的旅客、侯馬及周邊外出的游客等不同的群體，圍繞他們想看什么、逛什么、玩什么、吃什么，怎么樣把侯馬周邊人吸引過(guò)來(lái)留住記憶等課題，策劃開(kāi)展“商貿(mào)記憶·樂(lè)享侯馬”文旅主題促消系列活動(dòng)。

1.侯馬市第十三屆春季房地產(chǎn)、汽車、建材、家居展示會(huì)活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：2023年4月28日—2023年5月1日

活動(dòng)地點(diǎn)：侯馬市新田廣場(chǎng)

主辦單位：侯馬市商務(wù)局、侯馬市融媒體中心

承辦單位：山西尚美文化傳媒有限公司

活動(dòng)內(nèi)容：主辦方將選擇多種形式多種途徑，采用政府推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的宣傳模式，堅(jiān)持“高效率、全方位、多視角”的宣傳推廣原則，整合一切有利資源全方位對(duì)房車展會(huì)進(jìn)行宣傳推廣，使社會(huì)各界關(guān)注本屆房車展會(huì)，為房車展建立良好的輿論氛圍。

活動(dòng)1：開(kāi)幕式+精彩節(jié)目。

活動(dòng)2：手機(jī)直播《主播帶您看房、看車》。

活動(dòng)3：精彩模特走秀，與大家合影。

活動(dòng)4：優(yōu)貝色彩讓小朋友涂鴉心目中的家。

活動(dòng)5：少兒魔方比賽。

活動(dòng)6：少兒擂臺(tái)表演賽。

2.“文旅局長(zhǎng)帶游侯馬”短視頻宣傳推介活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：2023年4月29日—2023年5月3日

主辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市融媒體中心、侯馬市文化館

活動(dòng)內(nèi)容：以拍攝短視頻的方式，由侯馬市文旅局長(zhǎng)分期推介侯馬文化旅游精品線路、特色美食、消費(fèi)娛樂(lè)場(chǎng)所等相關(guān)資源，通過(guò)抖音、微信等多種新媒體平臺(tái)進(jìn)行大量轉(zhuǎn)發(fā)宣傳，引發(fā)熱度，吸引游客到侯馬游玩消費(fèi)。

3.“重拾記憶，商貿(mào)旅游”宣傳推介活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：2023年5月1日—2023年5月5日

主辦單位：侯馬市商務(wù)局、侯馬市融媒體中心

活動(dòng)內(nèi)容：圍繞侯馬現(xiàn)有的新田市場(chǎng)、新港商場(chǎng)等26個(gè)商貿(mào)綜合批發(fā)市場(chǎng)，大力宣傳“千車百貨旱碼頭”的曾經(jīng)美譽(yù)，出臺(tái)優(yōu)惠政策，突出記憶情懷，旨在吸引侯馬周邊游客來(lái)逛一逛，轉(zhuǎn)一圈，收獲一份驚喜，帶游客尋找“商貿(mào)物流之城”的記憶。

4.侯馬市網(wǎng)紅夜市活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：2023年5月1日—2023年9月30日

活動(dòng)地點(diǎn)：侯馬市澮濱街北延道路

主辦單位：侯馬市住建局

活動(dòng)內(nèi)容：為響應(yīng)國(guó)家地?cái)偨?jīng)濟(jì)號(hào)召，打造侯馬城市煙火氣，打造網(wǎng)紅夜市一條街，劃分四個(gè)區(qū)域（服裝百貨區(qū)、小吃區(qū)、兒童游樂(lè)區(qū)、網(wǎng)紅打卡區(qū)）。

5.4·23世界讀書(shū)日系列活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：2023年4月23日—2023年6月30日

主辦單位：侯馬市委宣傳部

活動(dòng)地點(diǎn)：侯馬市新田廣場(chǎng)、侯馬市圖書(shū)館等

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市教育局、侯馬市婦聯(lián)、侯馬市文化館、侯馬市圖書(shū)館

活動(dòng)內(nèi)容：以“4·23”世界讀書(shū)日宣傳為契機(jī)，通過(guò)開(kāi)展啟動(dòng)儀式、親子閱讀、拓展體驗(yàn)等活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)全民閱讀熱情，引導(dǎo)讀者關(guān)注推廣侯馬市圖書(shū)館微信公眾號(hào)、抖音及視頻號(hào)，引領(lǐng)全民高水準(zhǔn)閱讀。

6.侯馬市“晉國(guó)古都·公園城市”研學(xué)游系列活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：2023年5月1日—2023年5月19日

主辦單位：侯馬市委宣傳部

活動(dòng)地點(diǎn)：侯馬市彭真故居、侯馬晉國(guó)古都博物館、侯馬市非遺文化館、侯馬市旺龍藥業(yè)集團(tuán)、侯馬市臺(tái)駘廟等

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市教育局、侯馬市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、侯馬市融媒體中心等

活動(dòng)內(nèi)容：在侯馬市彭真故居開(kāi)展研學(xué)游系列宣傳活動(dòng)，組織研學(xué)游協(xié)會(huì)、旅行社推出多種旅游攻略和研學(xué)游精品線路，圍繞侯馬市彭真故居、侯馬晉國(guó)古都博物館、侯馬市非遺文化館、侯馬市臺(tái)駘廟、侯馬市大南莊休閑娛樂(lè)園、侯馬市南西莊跑馬場(chǎng)等分別制定紅色教育、晉國(guó)文化、非遺文化、臺(tái)駘文化、醫(yī)藥文化等研學(xué)游行動(dòng)計(jì)劃，聯(lián)動(dòng)周邊多個(gè)縣市中小學(xué)校，以學(xué)校和班級(jí)為單位，為青少年提供參觀、講解和現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)三位一體的主題學(xué)習(xí)活動(dòng)，拓展青少年課外活動(dòng)，豐富青少年知識(shí)體系，寓教于樂(lè)，同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)餐飲、住宿消費(fèi)。

7.文化惠民活動(dòng)進(jìn)景區(qū)活動(dòng)

??活動(dòng)時(shí)間：2023年5月1日

主辦單位：侯馬市文旅局

活動(dòng)地點(diǎn)：侯馬市彭真故居

承辦單位：侯馬市融媒體中心、侯馬市文化館

活動(dòng)內(nèi)容：在侯馬市彭真故居開(kāi)展文化惠民進(jìn)景區(qū)活動(dòng)，由市文化館組織舞蹈、音樂(lè)、戲曲、經(jīng)典誦讀等多種文藝類節(jié)目，舉辦高標(biāo)準(zhǔn)文藝演出活動(dòng)，在滿足游客參觀旅游的同時(shí)，使其感受和欣賞到多彩的文化表演藝術(shù)。

8.“童心向黨·圓夢(mèng)未來(lái)”青少年才藝優(yōu)秀作品展示頒獎(jiǎng)活動(dòng)

活 動(dòng) 時(shí) 間： 2023年5月1日—2023年6月30日

主 辦 單 位： 侯馬市委宣傳部

作品展覽地點(diǎn)：侯馬市圖書(shū)館

頒獎(jiǎng)晚會(huì)地點(diǎn)：侯馬市新田廣場(chǎng)

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬市教育局、侯馬市文聯(lián)、侯馬市融媒體中心、侯馬市文網(wǎng)中心、侯馬市文化館、侯馬市圖書(shū)館、侯馬市美術(shù)館、侯馬晉國(guó)古都博物館

活動(dòng)內(nèi)容：活動(dòng)面向全市中小學(xué)生及幼兒，征集作文、書(shū)法、繪畫(huà)、詩(shī)詞、楹聯(lián)五類作品。采取線上線下相結(jié)合的方式展覽獲獎(jiǎng)作品。獲獎(jiǎng)作品在侯馬市圖書(shū)館展廳進(jìn)行公開(kāi)展覽的同時(shí)，于5月中旬舉辦獲獎(jiǎng)作品頒獎(jiǎng)大型文藝晚會(huì)。

9.侯馬市5·18博物館日巡展活動(dòng)

活動(dòng)時(shí)間：2023年5月18日—2023年6月18日

主辦單位：侯馬市委宣傳部

活動(dòng)地點(diǎn)：侯馬晉國(guó)古都博物館

承辦單位：侯馬市文旅局、侯馬晉國(guó)古都博物館

聯(lián)辦單位：臨汾市十六個(gè)縣（市、區(qū)）文旅局

活動(dòng)內(nèi)容：2023年5月18日是國(guó)際博物館日，在侯馬晉國(guó)古都博物館擬舉辦歲月遺珠——臨汾市省級(jí)以上古建筑石窟寺寫生展，擬聘請(qǐng)知名書(shū)畫(huà)家對(duì)全臨汾市120余處重點(diǎn)古建筑、石窟寺文物進(jìn)行臨摹寫生，再配以相應(yīng)的古建筑構(gòu)件和文字、圖片，全方位展示臨汾的古跡名勝。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織保障，認(rèn)真組織實(shí)施

高度重視，切實(shí)提高政治站位，組建各活動(dòng)工作專班，制定每項(xiàng)活動(dòng)具體方案，強(qiáng)化協(xié)同，明確分工，落細(xì)落實(shí)，確保各項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展，取得實(shí)效。在做好疫情防控前提下，廣泛動(dòng)員文旅相關(guān)的各類市場(chǎng)主體積極參與，引導(dǎo)推出各具特色的優(yōu)惠政策措施，形成工作合力。

（二）加強(qiáng)活動(dòng)宣傳，做好信息報(bào)送

充分調(diào)動(dòng)各方力量,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與,擴(kuò)大活動(dòng)影響力。要全方位、多層次宣傳各項(xiàng)活動(dòng)安排、特色亮點(diǎn)、取得成效，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，吸引廣大消費(fèi)者參與。認(rèn)真梳理經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘活動(dòng)亮點(diǎn)、量化成效數(shù)據(jù)，及時(shí)向市政府辦報(bào)送活動(dòng)動(dòng)態(tài)信息。

（三）提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

各行業(yè)單位要對(duì)照職責(zé)，對(duì)標(biāo)“淄博燒烤”全行業(yè)一流服務(wù)，結(jié)合創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作，努力提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)場(chǎng)所食品安全、公共衛(wèi)生等監(jiān)督管理和執(zhí)法巡查，督促商家、企業(yè)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，促進(jìn)合法、規(guī)范、文明經(jīng)營(yíng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局大力開(kāi)展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，規(guī)范涉旅經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為，打擊非法經(jīng)營(yíng)、價(jià)格欺詐、假冒偽劣、以次充好、漫天要價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序違法行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，同時(shí)圍繞“外地游客逛市場(chǎng)”策劃制定“優(yōu)質(zhì)餐飲特色美食（評(píng)選活動(dòng)）”獎(jiǎng)勵(lì)政策；市交通局在公共交通行業(yè)開(kāi)展“我是侯馬代言人”“我是旅游宣傳員”活動(dòng)，對(duì)全市出租車、公交車司機(jī)進(jìn)行旅游接待相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，做到每個(gè)司機(jī)都能為乘車旅客介紹侯馬5個(gè)以上的特色美食、地方特產(chǎn)、旅游景區(qū)、綜合購(gòu)物點(diǎn)、特色街區(qū)，同時(shí)圍繞“外地游客逛市場(chǎng)”策劃制定出租車、公交車等客運(yùn)車打折優(yōu)惠政策；市商務(wù)局引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)單位推出具有地方和農(nóng)家特色的餐飲美食，抓好酒店、賓館、飯店、民宿和農(nóng)家樂(lè)的接待能力和服務(wù)水平提升，同時(shí)策劃制定“來(lái)侯游客”賓館住宿打折優(yōu)惠政策；市住建局在開(kāi)展好網(wǎng)紅夜市活動(dòng)的同時(shí)，全面整治城市街道、景區(qū)景點(diǎn)及其周邊的環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)對(duì)街道、馬路、停車場(chǎng)、公廁等公共場(chǎng)所和公共設(shè)施的管理，加強(qiáng)早夜市攤點(diǎn)、夜市街區(qū)的綜合治理；市融媒體中心加大各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳和引導(dǎo)，營(yíng)造“人人都是旅游形象，處處都是旅游環(huán)境”的濃厚氛圍；市財(cái)政局圍繞五一文旅主題促銷活動(dòng)列支相關(guān)專項(xiàng)資金；市文明辦加強(qiáng)市民教育，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明，組織一批旅游志愿者，參與旅游接待工作，為游客提供服務(wù)，保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)安全保障

要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，在保證信息暢通的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急和安全保障，牽頭部門做出活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案向社會(huì)公布本行業(yè)本部門的投訴電話（或者便民服務(wù)熱線）。為確保各項(xiàng)安全工作措施落實(shí)、落細(xì)，應(yīng)急管理局要開(kāi)展旅游景區(qū)綜合安全監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確保安全。交通局要開(kāi)展交通安全專項(xiàng)檢查，對(duì)通往旅游景區(qū)交通道路開(kāi)展安全排查。加強(qiáng)對(duì)出租車，旅游客車安全性能，司乘人員資質(zhì)、隨車安全器材等方面的檢查，防止發(fā)生交通事故。市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)景區(qū)特種設(shè)備、食品安全開(kāi)展檢查，防止發(fā)生事故。交警隊(duì)要加強(qiáng)道路交通安全檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅游客運(yùn)車輛監(jiān)督檢查力度，對(duì)司乘人員疲勞駕車，乘客不按規(guī)定系安全帶開(kāi)展檢查，防止發(fā)生旅游交通安全事故，及時(shí)處置交通擁堵，在高速路口等主要道路及時(shí)采取疏導(dǎo)分流措施，并發(fā)布預(yù)警信息向社會(huì)公布。商務(wù)局要加強(qiáng)對(duì)餐飲、住宿業(yè)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，防止事故發(fā)生。消防救援隊(duì)需加強(qiáng)對(duì)景區(qū)消防安全設(shè)施、景區(qū)內(nèi)建筑防火的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。文旅局要加大對(duì)旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店和民宿等旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)督檢查，核定景區(qū)游客最大承載量，消除安全隱患。住建局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局等部門根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展安全監(jiān)督檢查，防止發(fā)生安全事故。

“邀您回家·悅享臨汾”

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題

促消活動(dòng)工作專班

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為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需特別是有效促進(jìn)吃、住、娛、購(gòu)、玩等文旅消費(fèi),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)供需循環(huán)暢通，特成立我市“商貿(mào)記憶·樂(lè)享侯馬”系列文旅促消活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

組 ?長(zhǎng)：尹明星 ??市委副書(shū)記、市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：郭建偉 ??市委常委、宣傳部長(zhǎng)，市政府黨組成員

????????白永明 ??市委常委、副市長(zhǎng)

成 ?員：席洪昌 ??市政府辦主任

????????張國(guó)欣 ??市政府辦副主任

????????毛棟慷 ??市文化和旅游局局長(zhǎng)

邱 ?君 ??市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

????????賀三軍 ??市商務(wù)局局長(zhǎng)

????????趙 ?勇 ??市財(cái)政局局長(zhǎng)

郭 ?力 ??市應(yīng)急局局長(zhǎng)

張春雨 ??市教科局局長(zhǎng)

????????劉紅文 ??市住建局局長(zhǎng)

????????任喜康 ??市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)

任青虎 ??市自然資源局局長(zhǎng)

????????????陶 ?健 ??市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

宮毅澤 ??市林業(yè)局局長(zhǎng)

賈旭東 ??市融媒體中心負(fù)責(zé)人

????????仇海燕 ??市婦聯(lián)主席

????領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在侯馬市文化和旅游局，主任由侯馬市文化和旅游局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)對(duì)接各成員單位協(xié)調(diào)舉辦活動(dòng)、處理應(yīng)急事件等工作。

邀您回家·悅享臨汾

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題

促消活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

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1 總則

1.1?編制目的

為建立健全全市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急救援機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本預(yù)案。

1.2 工作原則

堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)，屬地管理、就近處置，科學(xué)高效、依法規(guī)范的原則。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)旅游法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《旅游安全管理辦法》《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》《旅行社條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省旅游條例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省大型群眾性活動(dòng)安全管理辦法》《臨汾市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)應(yīng)對(duì)工作。

1.5 突發(fā)事件分級(jí)

按照傷亡人數(shù)、損害程度和影響范圍等，突發(fā)事件分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。（見(jiàn)附件2）

2?應(yīng)急指揮體系

侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮體系由市、鄉(xiāng)（辦）兩級(jí)文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成。

2.1?市文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

市文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為市文化和旅游應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）。

指 揮 長(zhǎng)：市政府分管文化和旅游工作的副市長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：市政府辦協(xié)管副主任，市應(yīng)急管理局、市文旅局主要負(fù)責(zé)人，市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。

成 ???員：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局（市文物局）、市衛(wèi)體局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)、市氣象局、市林業(yè)局、市文明實(shí)踐和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。根據(jù)文化和旅游突發(fā)事件應(yīng)急實(shí)際，指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)市直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。（市指揮部組成及職責(zé)見(jiàn)附件3）。

2.2?分級(jí)應(yīng)對(duì)

市指揮部是應(yīng)對(duì)本市行政區(qū)域較大突發(fā)事件的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)市、鄉(xiāng)（辦）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置。跨市界的特別重大、重大突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，按照國(guó)家、省、臨汾市指揮部統(tǒng)一指揮，市級(jí)指揮部做好響應(yīng)工作。

根據(jù)文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件性質(zhì)，市指揮部辦公室設(shè)在市文旅局，辦公室主任由市文旅局主要負(fù)責(zé)人兼任。

2.3?現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部進(jìn)行應(yīng)對(duì)。

指 揮 長(zhǎng)：市政府分管文化和旅游工作的副市長(zhǎng)。

副指揮長(zhǎng)：市政府辦協(xié)管副主任，市應(yīng)急管理局、市文旅局主要負(fù)責(zé)人，市消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，事發(fā)地鄉(xiāng)（辦）主要負(fù)責(zé)人。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)綜合保障組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救護(hù)組、社會(huì)穩(wěn)定組、宣傳報(bào)道組、善后工作組、專家指導(dǎo)組7個(gè)工作組。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，指揮長(zhǎng)可調(diào)整各組的設(shè)立、組成單位及職責(zé)。

2.3.1?綜合保障組

組 ???長(zhǎng)：市文旅局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市文旅局、市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局。

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)做好涉及文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的交通、電力、通信、物資、器材、生活保障。

2.3.2 搶險(xiǎn)救援組

組 ???長(zhǎng)：市文旅局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市文旅局、市工信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)。

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)參與現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作;組織調(diào)配參與現(xiàn)場(chǎng)救援的人員、交通工具、通信設(shè)施等資源;收集匯總相關(guān)信息，組織技術(shù)研判;組織協(xié)調(diào)遇險(xiǎn)遇難人員搜救工作。

2.3.3?醫(yī)學(xué)救護(hù)組

組 ???長(zhǎng)：市衛(wèi)體局主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市衛(wèi)體局。

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍等醫(yī)療衛(wèi)生資源；組織協(xié)調(diào)涉及文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作;為現(xiàn)場(chǎng)救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。

2.3.4 社會(huì)穩(wěn)定組

組 ???長(zhǎng)：市公安局副局長(zhǎng)。

成員單位：各鄉(xiāng)（辦）、市公安局及相關(guān)部門。

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)涉及文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、人員疏散、暴力事件緊急處置、秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)等工作;協(xié)調(diào)化解突發(fā)事件造成的矛盾糾紛。

2.3.5 宣傳報(bào)道組

組 ???長(zhǎng)：市委宣傳部副部長(zhǎng)。

成員單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市文明實(shí)踐和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、市文旅局、各鄉(xiāng)（辦）及相關(guān)部門。

職 ???責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好涉及文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急救援進(jìn)度、應(yīng)急處置情況，積極引導(dǎo)輿論。

2.3.6 善后工作組

組 ???長(zhǎng)：事發(fā)地鄉(xiāng)（辦）主要負(fù)責(zé)人。

成員單位：市公安局、市應(yīng)急管理局、市民政局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)（辦）及相關(guān)部門。

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移、安置，安撫、撫恤傷亡人員、家屬，處理其他善后工作。

2.3.7 專家指導(dǎo)組

組 ???長(zhǎng)：市文旅局分管負(fù)責(zé)人。

成員單位：市文旅局、市應(yīng)急管理局及有關(guān)部門。

職 ???責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處置的實(shí)際需要調(diào)集專家?guī)熘械挠嘘P(guān)專家加入專家指導(dǎo)組，為突發(fā)事件應(yīng)急處置、災(zāi)情評(píng)估和災(zāi)后恢復(fù)重建提供決策咨詢和技術(shù)支持，必要時(shí)參加突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

3 風(fēng)險(xiǎn)防控

文化和旅游部門開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)信息采集，對(duì)文旅主題促消活動(dòng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和防控體系，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

4?監(jiān)測(cè)和預(yù)警

4.1?隱患監(jiān)測(cè)與研判

市文旅局要建立健全信息共享機(jī)制，及時(shí)搜集掌握活動(dòng)場(chǎng)所、高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目、特種設(shè)備、消防安全、公共衛(wèi)生、食品安全、道路交通安全、氣象預(yù)警等信息，研判安全形勢(shì)。當(dāng)預(yù)判可能發(fā)生突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。

4.2?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度和風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。市文旅局應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)部門或有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信息。

4.3 預(yù)警發(fā)布

市指揮部辦公室視情況發(fā)布預(yù)警，包括預(yù)警類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

預(yù)警信息的發(fā)布和調(diào)整可以通過(guò)廣播、電視、通信網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳車等方式進(jìn)行。

4.4 預(yù)警解除

隱患已消除，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警具備解除條件，由市指揮部辦公室宣布解除預(yù)警。

5 應(yīng)急處置

5.1 信息報(bào)告

事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門以及突發(fā)事件信息相關(guān)歸口部門報(bào)告文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件信息，必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告。

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。首次報(bào)告時(shí)可以先簡(jiǎn)要報(bào)告，并做好續(xù)報(bào)，直至應(yīng)急處置工作結(jié)束。報(bào)告內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱、?信息來(lái)源、事件類別、傷亡或者經(jīng)濟(jì)損失的初步評(píng)估、影響范圍、發(fā)展態(tài)勢(shì)及處置情況。涉及國(guó)家秘密的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定。

5.2 先期處置

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和行業(yè)主管部門應(yīng)立即采取有效措施，開(kāi)展先期處置：

（1）搶救遇難、遇險(xiǎn)人員，控制事態(tài)蔓延擴(kuò)大;

（2）封鎖現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;

（3）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行初期評(píng)估，包括基本情況、涉及范圍、危害擴(kuò)展的潛在可能性以及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況;

（4）預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生;

（5）做好擴(kuò)大應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.3 應(yīng)急響應(yīng)

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、I級(jí)四個(gè)等級(jí)。

5.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)市指揮部辦公室評(píng)估，由市指揮部辦公室主任決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，做好以下工作：

（1）密切關(guān)注掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并按要求進(jìn)行報(bào)告;

（2）視情況派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地開(kāi)展處置工作;

（3）組織專家進(jìn)行會(huì)商，研究評(píng)估發(fā)展趨勢(shì)，做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

5.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)市指揮部辦公室評(píng)估，市指揮部辦公室主任向指揮長(zhǎng)報(bào)告，由指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，做好以下工作：

（1）迅速進(jìn)行指揮調(diào)度和聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，調(diào)派市級(jí)專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊(duì)伍等趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，協(xié)調(diào)組織事發(fā)地開(kāi)展搶救遇難、遇險(xiǎn)人員工作，并按要求進(jìn)行報(bào)告;

（2）召開(kāi)會(huì)商研判會(huì)議，對(duì)事件影響及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)估，研究和明確處置方案，同時(shí)參與事件處置，最大限度控制事態(tài)發(fā)展;

（3）根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)，增調(diào)救援力量，超出市級(jí)處置能力時(shí)，立即向上級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求支援;

（4）做好交通、通信、醫(yī)療、消防、電力等應(yīng)急保障工作，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件災(zāi)害波及的重大危險(xiǎn)源、重要目標(biāo)、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等的排查和安全處置工作，防范次生、衍生災(zāi)害；

（5）協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作;

（6）做好擴(kuò)大應(yīng)急的準(zhǔn)備。

5.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)市指揮部辦公室評(píng)估，指揮長(zhǎng)向市應(yīng)急救援總指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，在采取Ⅲ級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)措施的基礎(chǔ)上，做好以下工作：

（1）貫徹省指揮部的指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署;

（2）配合上級(jí)工作組和有關(guān)部門，做好應(yīng)急處置;

（3）做好其他相關(guān)工作。

5.3.4 I級(jí)響應(yīng)

文旅主題促消活動(dòng)突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)市揮部辦公室評(píng)估，指揮長(zhǎng)向總指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，在采取Ⅱ級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)措施的基礎(chǔ)上，做好以下工作：

（1）貫徹國(guó)家、省級(jí)指揮部的指示批示精神;

（2）配合上級(jí)工作組和有關(guān)部門，做好應(yīng)急處置;

（3）做好其他相關(guān)工作。

5.4?響應(yīng)終止

滿足下列條件，I級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市指揮部指揮長(zhǎng)宣布響應(yīng)結(jié)束，Ⅳ級(jí)響應(yīng)由市指揮部辦公室主任決定響應(yīng)結(jié)束：

（1）險(xiǎn)情排除;

（2）現(xiàn)場(chǎng)救援活動(dòng)結(jié)束;

（3）群眾安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置;

（4）群體性事件聚集群眾解散;

（5）滯留人員得到妥善安置;

（6）導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的隱患被消除。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，市文旅局應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，采取必要措施，防止次生、衍生事件。

5.5 評(píng)估總結(jié)

應(yīng)急處置結(jié)束后，各級(jí)指揮部依據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)對(duì)突發(fā)事件原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、社會(huì)影響和責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，提出處理建議和防范整改措施，形成調(diào)查報(bào)告，提交本級(jí)人民政府和上級(jí)指揮部辦公室，市指揮部辦公室對(duì)事件調(diào)查報(bào)告簽署意見(jiàn)，必要時(shí)組織修訂應(yīng)急預(yù)案。

5.6?善后與恢復(fù)

市指揮部辦公室收集、匯總、核實(shí)應(yīng)急處置信息，統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。根據(jù)突發(fā)事件危害程度及造成的損失，提出善后處理意見(jiàn)，并報(bào)市政府，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府做好善后處置工作。

6 應(yīng)急保障

各級(jí)指揮部成員按照職責(zé)分工，做好人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信保障等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的順利開(kāi)展。

7 預(yù)案管理

（1）文化和旅游部門制定本單位部門預(yù)案，作為本預(yù)案的下級(jí)預(yù)案，并做好預(yù)案銜接;

（2）文化和旅游部門承辦各項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)制定活動(dòng)安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

（3）如發(fā)生疫情、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、特種設(shè)備等事件，按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置。

8 附 則

????本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件：1.邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

2.邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

3.邀您回家·悅享臨汾——侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《“邀您回家·悅享臨汾"侯馬市2023年“五·一”假期系列文旅主題促消活動(dòng)工作方案》的通知