侯馬市人民政府

各相關(guān)責(zé)任部門(mén):

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，深入推動(dòng)全市減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)工作，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)〉的通知》和山西省“雙減”協(xié)調(diào)機(jī)制文件要求，經(jīng)市政府研究決定，對(duì)侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)行更新，以此加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)形成工作合力。

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附件：1．侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

2．侯馬市“雙減”工作部門(mén)職責(zé)分工

3．侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制成員名單

4．侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制聯(lián)絡(luò)員名單

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侯馬市人民政府辦公室

2024年5月28日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件1

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侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

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根據(jù)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”）要求和省、市有關(guān)指示精神，為加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，對(duì)侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制中的成員單位進(jìn)行更新。

一、主要職能

（一）深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于做好“雙減”工作的重大決策部署。

（二）加強(qiáng)聯(lián)系與指導(dǎo)，建立信息互通共享機(jī)制，研判“雙減”工作形勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)“雙減”工作，研究解決重大問(wèn)題，不斷完善工作機(jī)制，確保如期完成“雙減”工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）完成上級(jí)部門(mén)交辦有關(guān)“雙減”工作的其他事項(xiàng)。

二、更新成員單位

協(xié)調(diào)機(jī)制由市教體局、市委宣傳部、市委政法委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市工科局、市發(fā)改局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市衛(wèi)健局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅局、市行政審批局、市稅務(wù)局、市融媒體中心、市消防救援大隊(duì)、市婦聯(lián)、中國(guó)銀行侯馬支行等部門(mén)組成，市教體局為牽頭單位。根據(jù)工作需要，經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)制研究確定，可增加成員單位。

協(xié)調(diào)機(jī)制由市教體局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任召集人，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志為協(xié)調(diào)機(jī)制成員（成員名單附后）。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室設(shè)在市教體局，承擔(dān)協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作。協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)聯(lián)絡(luò)員，由各成員單位有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。協(xié)調(diào)機(jī)制組成人員如有變動(dòng)，由現(xiàn)履職人員自行替補(bǔ)，協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，不再另行發(fā)文。

三、工作規(guī)則

（一）會(huì)議決策制度。協(xié)調(diào)機(jī)制原則上每年召開(kāi)一次例會(huì)，由召集人或者召集人委托的同志主持，必要時(shí)可以由召集人臨時(shí)主持召開(kāi)全體會(huì)議。聯(lián)絡(luò)員原則上每半年召開(kāi)一次例會(huì)。必要時(shí)經(jīng)協(xié)調(diào)機(jī)制召集人同意，可臨時(shí)召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。協(xié)調(diào)機(jī)制議定的事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后以紀(jì)要形式印發(fā)有關(guān)單位執(zhí)行。

根據(jù)工作需要，協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)絡(luò)員會(huì)議可邀請(qǐng)其他相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家參與特定事項(xiàng)的專(zhuān)題研究。

（二）專(zhuān)題研判制度。協(xié)調(diào)機(jī)制加強(qiáng)對(duì)“雙減”中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題和各類(lèi)安全維穩(wěn)隱患研判，作出預(yù)警，及時(shí)處置，做好通報(bào)，防微杜漸。

（三）聯(lián)合督導(dǎo)制度。協(xié)調(diào)機(jī)制可根據(jù)工作需要，組織聯(lián)合工作組，到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展督促檢查工作。

（四）報(bào)告通報(bào)制度。各成員單位應(yīng)在每年年初制訂工作計(jì)劃，于年中和年終分別將計(jì)劃完成情況報(bào)協(xié)調(diào)機(jī)制。協(xié)調(diào)機(jī)制及時(shí)匯總各單位貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》、制定具體辦法、開(kāi)展“雙減”的工作情況和存在的困難問(wèn)題等，按程序報(bào)告市委、市政府。

四、工作要求

各成員單位要充分認(rèn)識(shí)“雙減”工作的重大意義，提高政治站位；制定本部門(mén)工作方案，明確工作職責(zé)，做好涉及本部門(mén)相關(guān)工作，積極研究制定“雙減”相關(guān)配套政策，認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制確定的工作事項(xiàng)；積極主動(dòng)參加協(xié)調(diào)機(jī)制各項(xiàng)會(huì)議、調(diào)研、督查活動(dòng)，加強(qiáng)溝通、密切配合、相互支持、形成合力，共同做好“雙減”工作。

附件2

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侯馬市“雙減”工作部門(mén)職責(zé)分工

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一、健全作業(yè)管理機(jī)制、分類(lèi)明確作業(yè)總量、提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)、科學(xué)利用課余時(shí)間。（市教體局）

二、保證課后服務(wù)時(shí)間、提高課后服務(wù)質(zhì)量、拓展課后服務(wù)渠道、做強(qiáng)線(xiàn)上學(xué)習(xí)服務(wù)。（市教體局）

三、不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)原已備案的線(xiàn)上學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，改為審批制，并全面排查重新辦理審批手續(xù)。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市行政審批局）

四、對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，區(qū)分體育、文化藝術(shù)、科技等類(lèi)別，分別由體育、文旅、科技等部門(mén)主管，分類(lèi)制定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審批。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工科局、市文旅局）

五、建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，制定出臺(tái)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)材料管理辦法。嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、培訓(xùn)質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委宣傳部、市文旅局）

六、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市工科局）

七、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師；從事學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，并將教師資格信息在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所及網(wǎng)站顯著位置公布；不得泄露家長(zhǎng)和學(xué)生個(gè)人信息。全面使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。進(jìn)一步健全常態(tài)化排查機(jī)制，及時(shí)掌握校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況及信息，完善“黑白名單”制度。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市工科局、市公安局、市發(fā)改局）

八、根據(jù)市場(chǎng)需求、培訓(xùn)成本等因素確定義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公示、接受監(jiān)督。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市發(fā)改局）

九、堅(jiān)決禁止為推銷(xiāo)業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價(jià)、虛假折扣、虛假宣傳等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，依法依規(guī)堅(jiān)決查處行業(yè)壟斷行為。（市場(chǎng)監(jiān)管局）

十、線(xiàn)上培訓(xùn)要注重保護(hù)學(xué)生視力，每課時(shí)不超過(guò)30分鐘，課程間隔不少于10分鐘，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不晚于21點(diǎn)。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學(xué)生連續(xù)線(xiàn)上培訓(xùn)時(shí)間。線(xiàn)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學(xué)生思維能力、影響學(xué)生獨(dú)立思考、違背教育教學(xué)規(guī)律的不良學(xué)習(xí)方法。（市教體局、市委網(wǎng)信辦、市工科局、市衛(wèi)健局）

十一、聘請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)的外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁聘請(qǐng)身在境外的外籍人員開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。（市教體局、市公安局）

十二、依法加強(qiáng)治安管理，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展情報(bào)信息收集研判和預(yù)警預(yù)防，依法開(kāi)展監(jiān)管范圍內(nèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的日常消防監(jiān)督檢查，排查“雙減”相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作。（市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊(duì)）

十三、推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升課堂教學(xué)質(zhì)量、深化高中招生改革、納入質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。（市教體局、市發(fā)改局）

十四、保障學(xué)校課后服務(wù)條件。（市教體局、市財(cái)政局）

十五、制定學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式，確保經(jīng)費(fèi)籌措到位。（市財(cái)政局、市發(fā)改局、市教體局）

十六、課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補(bǔ)助，有關(guān)部門(mén)在核定績(jī)效工資總量時(shí)，應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素，把用于教師課后服務(wù)補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)額度，作為增量納入績(jī)效工資并設(shè)立相應(yīng)項(xiàng)目，不作為次年正常核定績(jī)效工資總量的基數(shù)；對(duì)聘請(qǐng)校外人員提供課后服務(wù)的，課后服務(wù)補(bǔ)助可按勞務(wù)費(fèi)管理。及時(shí)為中小學(xué)校補(bǔ)齊補(bǔ)足教師編制。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱(chēng)評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。（市人社局、市教體局、市委編辦）

十七、完善家校社協(xié)同機(jī)制。進(jìn)一步明晰家校育人責(zé)任，密切家校溝通，創(chuàng)新協(xié)同方式，推進(jìn)協(xié)同育人共同體建設(shè)。辦好家長(zhǎng)學(xué)校或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺(tái)，推動(dòng)社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心、服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立科學(xué)育兒觀念，理性確定孩子成長(zhǎng)預(yù)期，努力形成減負(fù)共識(shí)。（市教體局、市婦聯(lián)）

十八、切實(shí)做好培訓(xùn)廣告管控。加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類(lèi)廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開(kāi)展商業(yè)廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車(chē)等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各種夸大培訓(xùn)效果、誤導(dǎo)公眾教育觀念、制造家長(zhǎng)焦慮的校外培訓(xùn)違法違規(guī)廣告行為。（市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市工科局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市融媒體中心、市教體局）

十九、做好房屋建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，依法做好教育建筑及校外培訓(xùn)場(chǎng)所工程的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作；消防救援機(jī)構(gòu)依法按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管要求督促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全管理。（市住建局、市消防救援大隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教體局）

二十、堅(jiān)決壓減學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記、逐步壓減，解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題；依法依規(guī)嚴(yán)肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等嚴(yán)重問(wèn)題的機(jī)構(gòu)。合理利用校內(nèi)外資源。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校在課余時(shí)間向?qū)W生提供興趣類(lèi)課后服務(wù)活動(dòng)，供學(xué)生自主選擇參加。課后服務(wù)不能滿(mǎn)足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長(zhǎng)等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用，并建立評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)出現(xiàn)服務(wù)水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學(xué)校教育教學(xué)和招生秩序等問(wèn)題的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)決取消培訓(xùn)資質(zhì)。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局）

二十一、將義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理，科學(xué)合理確定計(jì)價(jià)辦法，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制過(guò)高收費(fèi)和過(guò)度逐利行為。（市發(fā)改局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教體局）

二十二、依法組織實(shí)施對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)服務(wù)、稅務(wù)管理和稅收?qǐng)?zhí)法，指導(dǎo)并監(jiān)督校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定履行納稅義務(wù)。（市稅務(wù)局）

二十三、通過(guò)第三方托管、風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金等方式，對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)領(lǐng)域貸款的監(jiān)管，有效預(yù)防“退費(fèi)難”、“卷錢(qián)跑路”等問(wèn)題發(fā)生。（市教體局、中行侯馬支行、市公安局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

二十四、統(tǒng)籌做好面向3至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓(xùn)治理工作，不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線(xiàn)上培訓(xùn)，嚴(yán)禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義面向?qū)W齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（市教體局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政審批局會(huì)同相關(guān)部門(mén)）

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附件3

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侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

成??員??名??單

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召集人：張春雨??市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任

市教育體育局局長(zhǎng)

成 ?員：張??晶??市委宣傳部主持日常工作的副部長(zhǎng)

劉 ?偉??市委政法委副書(shū)記

馮志剛 ?市委編辦副主任

劉盼盼??市工信和科技局副局長(zhǎng)

史聯(lián)合??市教育體育局四級(jí)主任科員

張黎明 ?市公安局副局長(zhǎng)

李經(jīng)磊??市發(fā)展和改革局副局長(zhǎng)

馮士瑛 ?市財(cái)政局四級(jí)主任科員

孫文華 ?市人力資源和社會(huì)保障局四級(jí)主任科員

逯??勇??市城市管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

文??朝??市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

史??雷??市市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)

鄭勤敏 ?市行政審批服務(wù)管理局四級(jí)主任科員

柴志強(qiáng)??市稅務(wù)局副局長(zhǎng)

翟志剛??市衛(wèi)生健康局二級(jí)主任科員

張??慧??市婦聯(lián)副主席

儀曉輝??市民政局副局長(zhǎng)

范棟梁??市消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

劉建軍 ?市融媒體中心副主任

郝志剛??中國(guó)銀行股份有限公司侯馬支行副行長(zhǎng)

附件4

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侯馬市“雙減”工作專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制

聯(lián)絡(luò)員名單

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劉??昆 ?市委宣傳部辦公室主任

楊晉軍 ?市委政法委維穩(wěn)指導(dǎo)室負(fù)責(zé)人

任偉華 ?市事業(yè)單位運(yùn)行評(píng)估中心主任

王 ?瑞 ?市工信和科技局技術(shù)創(chuàng)新股股長(zhǎng)

逯軍海??市教育體育局校外培訓(xùn)監(jiān)管股股長(zhǎng)

王文輝 ?市公安局治安大隊(duì)長(zhǎng)

衛(wèi)亮亮 ?市發(fā)展和改革局信息科科長(zhǎng)

石志強(qiáng) ?市財(cái)政局行財(cái)股股長(zhǎng)

伊 ?鑫 ?市人力資源和社會(huì)保障局工資福利股股長(zhǎng)

王玉田??市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)

尹國(guó)艷??市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)辦公室主任?

衛(wèi)??潔??市市場(chǎng)監(jiān)督管理局知廣股股長(zhǎng)

呂 ?鴻 ?市行政審批服務(wù)管理局審批六股負(fù)責(zé)人

趙??凱??市稅務(wù)局稅政股副股長(zhǎng)

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