各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處,侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各有關(guān)部門:

2022年是黨的二十大勝利召開之年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大、責(zé)任重大。全市安全生產(chǎn)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列重要批示指示精神,認(rèn)真落實(shí)國家、省、臨汾市及我市安全生產(chǎn)工作決策部署,堅(jiān)持人民至上、生命至上,緊緊圍繞我市“1236”發(fā)展戰(zhàn)略,以“一圖一賬四清單”為抓手,以隱患排查治理為主線,按照“理直氣壯、如履薄冰、從嚴(yán)從實(shí)、責(zé)任到人、標(biāo)本兼治、守住底線”的工作要求,堅(jiān)決杜絕較大以上事故,努力減少一般事故,實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降,有效防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持以高水平安全服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)就做好全市2022年安全生產(chǎn)工作通知如下:

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),壓實(shí)安全責(zé)任

1.提高政治站位。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,把安全生產(chǎn)納入全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的總體布局,擺在突出位置推進(jìn)落實(shí),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全動(dòng)態(tài)平衡。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任,抓好、抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),嚴(yán)格落實(shí)《侯馬市貫徹落實(shí)<地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定>實(shí)施辦法》《臨汾市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》,制定出臺(tái)全市安全生產(chǎn)工作量化問責(zé)辦法,建立政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單,把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核。市政府每月至少召開一次會(huì)議,分析研判重大安全風(fēng)險(xiǎn),研究解決重大問題。及時(shí)明確新興行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管部門,實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少深入基層或企業(yè)一次,檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。

3.強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真貫徹“三管三必須”實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)《侯馬市安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)特別規(guī)定》。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,向社會(huì)公開并接受監(jiān)督;部門主要負(fù)責(zé)人每月至少召開一次會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,每月深入基層檢查不少于一次。部門班子其他成員每月至少兩次深入分管行業(yè)檢查安全隱患和指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。全面實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分類分級(jí)監(jiān)管制度,把每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到具體的部門和責(zé)任人員。建立重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、相互配合、齊抓共管。

4.強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)(辦)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人,每月至少主持召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),研究部署安全生產(chǎn)階段性工作,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。對(duì)轄區(qū)內(nèi)交叉和有爭議的無人管理的區(qū)域要認(rèn)真排查、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),嚴(yán)禁出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū)。各鄉(xiāng)(辦)、開發(fā)區(qū)要?jiǎng)討B(tài)更新已建立的屬地安全監(jiān)管臺(tái)賬,制定本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)年度安全監(jiān)管檢查計(jì)劃,每月至少組織開展一次安全生產(chǎn)綜合性檢查督查,督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和村(社區(qū))落實(shí)安全生產(chǎn)任務(wù)。

5.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面落實(shí)《山西省生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和履職盡責(zé)承諾等規(guī)章制度,主要負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),其他負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團(tuán)隊(duì),按規(guī)定配齊注冊(cè)安全工程師。全面修訂完善并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,健全安全預(yù)防控制體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)自主管理、自我約束、全員參與、持續(xù)改進(jìn),做到安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理、應(yīng)急救援“五到位”。

6.強(qiáng)化個(gè)人安全責(zé)任。各行業(yè)主管部門督促本行業(yè)企業(yè)健全完善并嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任清單,并嚴(yán)格檢查考核,促進(jìn)從業(yè)人員自覺遵守本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,自覺落實(shí)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,自覺杜絕“三違”行為,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、規(guī)范化作業(yè)。

7.強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)巡查考核,加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)(辦)、開發(fā)區(qū)、各部門履職情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)公開巡查考核結(jié)果;發(fā)現(xiàn)未按要求履職盡責(zé)的,要采取通報(bào)批評(píng)、誡勉約談等方式嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)安全事故調(diào)查評(píng)估制度,確保在法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé);對(duì)2021年以來批復(fù)結(jié)案的事故依法組織評(píng)估,對(duì)整改和防范措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

二、健全體制機(jī)制,防范安全風(fēng)險(xiǎn)

8.健全雙重預(yù)防機(jī)制。各鄉(xiāng)(辦)、開發(fā)區(qū)、各部門要以“一圖一賬四清單”為抓手,動(dòng)態(tài)更新安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查大整治作戰(zhàn)圖,扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。要健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和論證機(jī)制,修訂完善各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻,切實(shí)做到安全防控關(guān)口前移。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要健全完善并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控和事故隱患排查治理等制度,有效管控風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除隱患,重大隱患排查治理情況及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和職代會(huì)“雙報(bào)告”。

9.深化專項(xiàng)整治。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),制定“鞏固提升年”重點(diǎn)任務(wù)清單,全面推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品和城鄉(xiāng)燃?xì)庵攸c(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān),及時(shí)召開推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場會(huì),采取督查檢查、通報(bào)約談、考核問責(zé)等措施,強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品:全面貫徹落實(shí)國家、省、臨汾市和我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理方案,扎實(shí)做好我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作,加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售、裝卸等各個(gè)環(huán)節(jié)隱患排查整治。突出“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)中石油侯馬油庫、益通天然氣LNG液化工廠兩家重大危險(xiǎn)源企業(yè)動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)和隱患排查治理的日常監(jiān)管。按照危險(xiǎn)化學(xué)品“禁限控”目錄,嚴(yán)格化工項(xiàng)目安全準(zhǔn)入。認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力培訓(xùn)工程,切實(shí)提升企業(yè)員工的工傷預(yù)防意識(shí)和能力。

冶金制造:要對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及煤氣、涉爆粉塵、有限空間、易燃易爆氣體管線、重大危險(xiǎn)源、配套?;b置(包括涉氨制冷)的企業(yè)再詳細(xì)摸底排查,對(duì)現(xiàn)有的20家冶金制造企業(yè)全面排查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵設(shè)備、特殊作業(yè)、外包項(xiàng)目中存在的安全隱患,對(duì)企業(yè)自查、監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面梳理,建立清單臺(tái)賬,督促整改落實(shí)。認(rèn)真組織開展有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治,不斷提高企業(yè)有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防控能力。

道路交通深入推進(jìn)預(yù)防道路交通事故“減量控大”工作,加強(qiáng)對(duì)我市15家危貨運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查,持續(xù)開展重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^隱患治理行動(dòng)。從嚴(yán)查處“兩客一危一貨”非法營運(yùn)、非法掛靠、“三超一疲勞”、酒后駕駛、貨車不按規(guī)定車道行駛、機(jī)動(dòng)車違反禁限行規(guī)定、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車載人等違法行為。定期召開道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判會(huì),及時(shí)消除道路安全隱患。加強(qiáng)對(duì)公路長下坡、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、平交路口等風(fēng)險(xiǎn)較高事故多發(fā)路段隱患排查治理。深入開展鐵路沿線環(huán)境、郵政寄遞安全專項(xiàng)整治。

建筑施工:對(duì)我市目前在建的24個(gè)項(xiàng)目工地持續(xù)開展模架支撐、基坑(土方)開挖、起重機(jī)械吊裝安拆等危大工程安全專項(xiàng)整治。深入開展防高處墜落專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場臨邊洞口防護(hù)和安全網(wǎng)等實(shí)體安全防護(hù)措施,嚴(yán)格規(guī)范安全帶、安全帽個(gè)人防護(hù)用品使用管理。規(guī)范城市房屋使用安全管理,落實(shí)農(nóng)村自建房有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),深化城鄉(xiāng)房屋事故隱患排查整治。

城鄉(xiāng)燃?xì)猓?/span>全面貫徹落實(shí)國家、省、臨汾市和我市燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨?,持續(xù)深化我市燃?xì)庑袠I(yè)安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目違規(guī)轉(zhuǎn)包、違法分包、違規(guī)違章作業(yè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)外部野蠻施工等行為;全面排查商住混合體、餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場等燃?xì)馐褂檬鹿孰[患;嚴(yán)肅整治液化氣站違規(guī)充裝和“黑氣瓶”、人員密集場所非法儲(chǔ)存充裝點(diǎn)等問題。對(duì)侯馬眾和昆侖燃?xì)庥邢薰疚墓芳託庹?、東高加氣母站,侯馬南上官加氣站進(jìn)行年度安全體檢,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立整立改。餐飲等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,必須安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置。2022年7月底前完成管道燃?xì)饩用裼脩舭惭b灶前燃?xì)庾蚤]閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)庠罹摺叭龔?qiáng)制”改造工作。建立城鄉(xiāng)燃?xì)獗O(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng),加快實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)燃?xì)夤芫W(wǎng)智慧化管理。

消防:以學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、文博單位、?;髽I(yè)、大型商業(yè)綜合體、高層建筑、公共娛樂場所、商貿(mào)市場配套的小倉庫為重點(diǎn),持續(xù)開展隱患排查整治。加強(qiáng)鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商住混合體建筑、老舊小區(qū)、“多合一”、群租房、疫情防控點(diǎn)等區(qū)域的消防安全防范措施。強(qiáng)化“密室逃脫”類場所、電動(dòng)自行車、大型倉儲(chǔ)物流等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管控。

非煤礦山、特種設(shè)備、文化旅游、教育、民政等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實(shí)際開展專項(xiàng)整治。

三、夯實(shí)安全基礎(chǔ),加強(qiáng)宣傳教育

10.加強(qiáng)基層監(jiān)管力量建設(shè)。一是深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),按照《山西省深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案》和山西省、臨汾市政府2022年1號(hào)文件要求,6月底前,按編制標(biāo)準(zhǔn)配齊安全監(jiān)管執(zhí)法人員,全面實(shí)行“局隊(duì)合一”。二是進(jìn)一步健全基層安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理組織體系,各類功能區(qū)要建立或明確安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),各鄉(xiāng)(辦)至少配備3至5名應(yīng)急管理人員,村(社區(qū))要指定專人負(fù)責(zé),強(qiáng)化基層網(wǎng)格員能力提升。三是借鑒省級(jí)安委辦實(shí)體化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),爭取必要的編制、人員、場所,推動(dòng)我市安委辦實(shí)體化運(yùn)行,徹底解決安委辦空化、虛化、弱化的問題。

11.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以作業(yè)過程規(guī)范化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化、工作步驟流程化為目標(biāo),切實(shí)做到管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)。中石油侯馬油庫、益通天然氣LNG液化工廠兩家?;髽I(yè),山西華強(qiáng)鋼鐵有限公司、山西建邦集團(tuán)鑄造有限公司兩家冶金企業(yè),要繼續(xù)開展“提質(zhì)升級(jí)”活動(dòng),2022年底要全部達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化;我市10家未完成三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的加油站和其他高危行業(yè)企業(yè)2022年底要全部完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各部門要對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)行摸底梳理,對(duì)沒有達(dá)標(biāo)企業(yè)要盡快達(dá)標(biāo),對(duì)已達(dá)標(biāo)企業(yè)要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

12.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。提升自主保安意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員、企業(yè)其他從業(yè)人員四類重點(diǎn)人群的教育培訓(xùn),切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管人員及從業(yè)人員安全素質(zhì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主要采取集中授課、互動(dòng)研討等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于2天;部門監(jiān)管人員主要采取網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、案例分析等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于2天;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員主要采取集中授課、現(xiàn)場教學(xué)等方式進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于2天;企業(yè)其他從業(yè)人員主要采取實(shí)操實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場實(shí)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn),崗前培訓(xùn)不少于72學(xué)時(shí),年度再培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)。

13.加強(qiáng)安全宣傳。組建安全知識(shí)宣傳教育中心,宣傳安全發(fā)展理念,普及安全常識(shí)。創(chuàng)新開展安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、消防宣傳月、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng),培育安全文化。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體與新媒體平臺(tái),持續(xù)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。企業(yè)要定期舉辦“安全大講堂”,企業(yè)負(fù)責(zé)人帶頭講安全課,開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),提高全員安全意識(shí);充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、安全網(wǎng)格員等在農(nóng)村安全宣傳中的主力軍作用,積極開展群眾性安全文化創(chuàng)演活動(dòng),在鄉(xiāng)村公共場地、人群聚集地合理設(shè)置安全宣傳櫥窗,營造安全氛圍;加強(qiáng)社區(qū)安全宣傳陣地建設(shè),將安全元素充分融入社區(qū)公園、廣場等。建立社區(qū)安全宣傳志愿者隊(duì)伍,提升社區(qū)居民安全素質(zhì)和應(yīng)急能力;推動(dòng)將安全宣傳教育內(nèi)容納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,保證安全教育時(shí)間。定期組織學(xué)校師生開展安全應(yīng)急疏散演練,開辦安全知識(shí)小課堂;編印發(fā)放家庭應(yīng)急手冊(cè)、安全讀本、安全倡議書、知識(shí)卡片等,推動(dòng)建立并推廣家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,引導(dǎo)家庭儲(chǔ)備簡易應(yīng)急物資,提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾人人懂安全,人人會(huì)安全,人人講安全的社會(huì)安全目標(biāo)。

四、突出防范重點(diǎn),強(qiáng)化災(zāi)害防治

14.強(qiáng)化災(zāi)害防治工程建設(shè)扎實(shí)開展自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)及易受自然災(zāi)害危害的生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的排查,以防為主、防治結(jié)合,落實(shí)整治、監(jiān)控、防范等措施。要及時(shí)核查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)各鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))上報(bào)的災(zāi)情,做好災(zāi)害治理和應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)建設(shè),爭取創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū),推動(dòng)自然災(zāi)害防治重點(diǎn)工程建設(shè)取得明顯成效。

15.做好重點(diǎn)災(zāi)種防范工作。

森林火災(zāi):嚴(yán)格落實(shí)林長責(zé)任制,按照市政府審議通過的森林防滅火工作體制機(jī)制,加強(qiáng)紫金山山口值守,加大后山巡護(hù)的人員和頻次,重點(diǎn)守好我市5處常設(shè)森防卡口,重要節(jié)日重點(diǎn)時(shí)段增設(shè)臨時(shí)卡口10處。加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè),壓實(shí)屬地責(zé)任,上馬辦、鳳城鄉(xiāng)成立不少于30人的護(hù)林防火隊(duì)伍,沿紫金山各村成立不少于5人的防火護(hù)林小分隊(duì),盯住“五頭”(山頭、地頭、墳頭、人頭、源頭),卡住“五口”(村口、溝口、路口、卡口、入口),守住“五邊”(林邊、地邊、田邊、路邊、村邊),打通防火責(zé)任“最后一公里”。鄉(xiāng)(辦)到村、村到戶逐級(jí)簽訂防火責(zé)任書,采取多種形式加強(qiáng)森林防火宣傳教育,提高群眾森林防火意識(shí)。強(qiáng)化森林草原火險(xiǎn)火情監(jiān)測預(yù)警,加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池等設(shè)施建設(shè),繪制森林草原防滅火“一張圖”,持續(xù)推進(jìn)“防火碼”應(yīng)用,嚴(yán)格實(shí)行入山掃碼登記制度。嚴(yán)格執(zhí)行《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止野外用火的決定》,嚴(yán)格火源管控,嚴(yán)厲查處違法農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙等易引發(fā)火災(zāi)的違法行為。

水旱災(zāi)害:健全群測群防體系和保障措施。嚴(yán)格落實(shí)河長制,排查清除我市澮河河段、汾河河段河道阻礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物、林木等。嚴(yán)格水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控,完善防洪規(guī)劃,全面開展我市境內(nèi)河流治理,盡快修復(fù)去年秋汛引發(fā)的損毀壩體,加強(qiáng)水庫、堤防、淤地壩等重點(diǎn)防洪工程設(shè)施建設(shè)和隱患排查治理,加強(qiáng)水庫、堤防、淤地壩等維修養(yǎng)護(hù),確保防洪能力達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。強(qiáng)化會(huì)商研判和監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),做好水庫調(diào)度,充分發(fā)揮水工程調(diào)洪抗旱作用。

地震災(zāi)害:推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程實(shí)施和應(yīng)急避難場所建設(shè),建立設(shè)防烈度8度區(qū)房屋等設(shè)施抗震設(shè)防信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。完成地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程,做好震情監(jiān)視跟蹤,優(yōu)化地震烈度速報(bào)和預(yù)警服務(wù)。加強(qiáng)城市活動(dòng)斷層探測,推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)地震安全性評(píng)價(jià)。

地質(zhì)災(zāi)害:根據(jù)省、臨汾市要求,建立地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,實(shí)現(xiàn)省、市、縣預(yù)警體系互聯(lián)互通;開展我市黃土地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)、易發(fā)區(qū)隱患早期識(shí)別,加強(qiáng)群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警工作,推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。要做好對(duì)現(xiàn)有的18處小型地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)的巡查監(jiān)測,突出做好凍融期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段的防范工作,針對(duì)薄弱地段、險(xiǎn)工險(xiǎn)段等重點(diǎn)部位,加強(qiáng)巡查監(jiān)測和預(yù)警發(fā)布。新田鄉(xiāng)、上馬辦、張村辦要履行屬地管理責(zé)任,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)組織涉險(xiǎn)群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。同時(shí),各鄉(xiāng)(辦)也要對(duì)18處地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)以外的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行常態(tài)化排查,發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時(shí)上報(bào)。

氣象災(zāi)害:高度重視強(qiáng)降水、寒潮等極端天氣影響,完善綜合研判和信息發(fā)布機(jī)制,加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布預(yù)警,特別做好短臨預(yù)報(bào)預(yù)警,確保預(yù)警信息到村、到社區(qū)、到戶、到人,能夠及時(shí)采取針對(duì)性的防范措施。推動(dòng)我市重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好氣象災(zāi)害提前防范和應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)雷電防御安全治理,積極開展人工增雨防雹,助力減災(zāi)救災(zāi)工作。

五、完善應(yīng)急體系,科學(xué)應(yīng)對(duì)處置

16.健全完善應(yīng)急預(yù)案。加快修訂我市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案,完善各類專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和單位預(yù)案,未完成修訂的14部專項(xiàng)預(yù)案及9部部門預(yù)案在今年6月底前完成修訂。各鄉(xiāng)(辦)、各類功能區(qū)要編制修訂應(yīng)急預(yù)案并依法向社會(huì)公布。認(rèn)真組織開展多部門、跨行業(yè)、多類型救援隊(duì)伍參加的實(shí)戰(zhàn)化演練和桌面推演。市政府年內(nèi)至少組織開展一次全市綜合性演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定組織應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。

17.加強(qiáng)救援裝備配備和救災(zāi)物資儲(chǔ)備。采取政府支持、企業(yè)自主、社會(huì)援助等方式,為應(yīng)急救援隊(duì)伍配備急需的裝備器材,及時(shí)更新全市應(yīng)急救援裝備臺(tái)賬,根據(jù)實(shí)際需要,不斷補(bǔ)充完善應(yīng)急救援裝備物資。積極推進(jìn)第二消防站和物資儲(chǔ)備庫建設(shè)。建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備多渠道保障機(jī)制,制定年度救災(zāi)物資采購計(jì)劃,增加救災(zāi)物資儲(chǔ)備種類和數(shù)量,確保救災(zāi)需要。

18.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè),組建我市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)現(xiàn)有救援力量進(jìn)行整合,不斷完善救援體系建設(shè)。完善強(qiáng)化國家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè),完善與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援力量的聯(lián)防聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,為社會(huì)救援力量提供必要的裝備保障。加大財(cái)政保障力度,不斷提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

19.加強(qiáng)應(yīng)急處置工作。健全綜合會(huì)商研判機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào),暢通預(yù)警信息發(fā)布渠道,確保到戶到人。及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)統(tǒng)籌指揮,強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)值班值守,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,快速準(zhǔn)確報(bào)送突發(fā)事件信息,及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金和物資,最大限度減輕事故災(zāi)害造成的損失。

?

附件:重點(diǎn)任務(wù)分工

?

?

侯馬市人民政府

2022年3月24日

(此件公開發(fā)布,附件不公開)

文件解讀:侯馬市人民政府關(guān)于做好2022年安全生產(chǎn)工作的通知