一、背景依據(jù)

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》（國發(fā)〔2023〕11號），切實(shí)做好進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作，制定本措施。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》包括6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)31項(xiàng)具體舉措。

一是發(fā)揮好能源革命領(lǐng)域開放比較優(yōu)勢。提出支持外商投資企業(yè)參與能源革命建設(shè)、參與新能源和清潔能源、參與能源全產(chǎn)業(yè)鏈、參與友好礦區(qū)建設(shè)、開展節(jié)能減碳合作和數(shù)字智能化改造6項(xiàng)舉措。

二是發(fā)揮外商投資企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈作用。提出支持外商投資企業(yè)投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域、投資生物醫(yī)藥領(lǐng)域、支持外商投資性公司發(fā)展3項(xiàng)舉措。

三是主動(dòng)承接?xùn)|部地區(qū)外商制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提出鼓勵(lì)外商轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、支持太原和大同更好吸引外商投資、支持各地突出外商投資產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)揮好現(xiàn)有開放平臺(tái)引資作用、著力招引臺(tái)商臺(tái)資5項(xiàng)措施。

四是提高外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)和服務(wù)水平。提出落實(shí)外商投資企業(yè)國民待遇、依法保護(hù)外商投資企業(yè)權(quán)益、規(guī)范優(yōu)化管理方式、完善外資工作專班的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)、建立省級層面外商投資企業(yè)政企交流圓桌對話制度、繼續(xù)優(yōu)化外商投資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制6項(xiàng)舉措。

五是加強(qiáng)資金政策支持力度。提出繼續(xù)對外商投資企業(yè)實(shí)行到資獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)，支持外商投資企業(yè)平等享受政策，加強(qiáng)項(xiàng)目要素保障6項(xiàng)舉措。

六是健全吸引外資工作機(jī)制。提出建立政府主導(dǎo)的市場化工作機(jī)制、鼓勵(lì)省市聯(lián)動(dòng)開展境外招商、提高外商投資企業(yè)人員生活便利化水平、建立吸引外資工作評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、支持創(chuàng)新工作體制機(jī)制5項(xiàng)舉措。

三、政策亮點(diǎn)

一是持續(xù)加大開放力度。鼓勵(lì)外商參與我省能源革命領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，在新能源和清潔能源、能源全產(chǎn)業(yè)鏈、友好礦區(qū)建設(shè)、節(jié)能減碳合作、數(shù)字智能化改造方面加大開放力度。鼓勵(lì)支持外資企業(yè)在晉設(shè)立研發(fā)中心，承擔(dān)重大科研攻關(guān)項(xiàng)目，支持外商投資產(chǎn)教融合、技術(shù)研發(fā)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域。

二是主動(dòng)承接外商投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)外商投資各市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，如太原市支持投資特鋼材料深加工、高端裝備制造、風(fēng)電設(shè)備、氫能、第三代半導(dǎo)體等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，大同市鼓勵(lì)投資信息數(shù)據(jù)服務(wù)、旅游休閑消費(fèi)、物流設(shè)施建設(shè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)揮武宿綜合保稅區(qū)、晉城蘭花保稅物流中心、侯馬方略保稅物流園、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、山西綜改示范區(qū)RCEP國際產(chǎn)業(yè)合作園、長治高新區(qū)RCEP國際產(chǎn)業(yè)合作園和中德國際合作產(chǎn)業(yè)園等開放平臺(tái)引資作用，重點(diǎn)吸引外商投資企業(yè)投資研發(fā)、物流、銷售、跨境電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。

三是強(qiáng)化外商投資服務(wù)工作。支持外商投資企業(yè)平等參與政府和國有企業(yè)采購，平等參與醫(yī)保采購。建立省級層面外商投資企業(yè)圓桌對話制度，優(yōu)化外商投資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，提高外商投資企業(yè)權(quán)益保護(hù)和服務(wù)水平。外商投資企業(yè)注冊登記審批服務(wù)實(shí)行“一站式”綜合服務(wù)，外商投資企業(yè)項(xiàng)目備案、建設(shè)等手續(xù)實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一條龍辦理”，

四是加強(qiáng)資金政策支持力度。對符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的外商投資企業(yè)給予到資獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目落地獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目引薦獎(jiǎng)勵(lì)。在能耗、環(huán)境容量、新增建設(shè)用地等方面加強(qiáng)對外商投資項(xiàng)目的保障力度。支持外商投資企業(yè)平等享受各市政府和部門出臺(tái)的支持政策，增強(qiáng)外商投資信心。

五是健全吸引外資工作機(jī)制。建立政府主導(dǎo)的市場化工作機(jī)制，推動(dòng)形成政府、引資機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)等多方參與、靈活高效的外商投資促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)各市對招商部門和團(tuán)隊(duì)的非公務(wù)員、非事業(yè)編制崗位實(shí)行更加靈活的用人機(jī)制和薪酬制度等激勵(lì)措施。建立吸引外資工作評價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，指導(dǎo)和督促重點(diǎn)市、開發(fā)區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多高質(zhì)量的外商投資企業(yè)落地。