各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位：

《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照實(shí)施。2022年10月20日由市人民政府辦公室印發(fā)的《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（侯政辦發(fā)〔2022〕62號）同時(shí)廢止。

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侯馬市人民政府辦公室

（此件公開發(fā)布） ??????????2023年11月6日

侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案

（2023年修訂）

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1 ?總則

1.1 ?編制目的

建立完善侯馬市重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，有效預(yù)防和應(yīng)對重污染天氣，最大限度降低重污染天氣危害程度，保障人民群眾身心健康。

1.2 ?編制依據(jù)

《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》《臨汾市大氣污染防治條例》《臨汾市燃煤污染防治規(guī)定》《臨汾市深入開展重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)文件。

1.3 ?工作原則

以人為本、預(yù)防為主，屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)警、提前響應(yīng)，突出重點(diǎn)、差異管控，信息公開、社會(huì)參與。

1.4 ?適用范圍

本預(yù)案適用于侯馬市行政區(qū)域內(nèi)除沙塵天氣以外的重污染天氣應(yīng)對工作，主要包括秋冬季重污染天氣預(yù)警和夏季臭氧污染天氣預(yù)警。

1.5 ?預(yù)案體系

本預(yù)案為侯馬市人民政府組織、指揮、協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)對工作的程序規(guī)范，是指導(dǎo)各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門、企事業(yè)單位做好重污染天氣預(yù)防和應(yīng)對工作的依據(jù)。

本預(yù)案與市大氣指揮部成員單位應(yīng)對重污染天氣的專項(xiàng)實(shí)施方案、企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案共同組成侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

2 ?組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1 ?侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部

侯馬市人民政府成立侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市指揮部”），作為我市重污染天氣應(yīng)對工作組織指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

指?揮?長:市政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副市長

副指揮長:市政府辦公室副科級干部、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局負(fù)責(zé)人

成????員:各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市委宣傳部、市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市應(yīng)急局、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)體局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市教科局、市能源局、市自然資源局、市公安局交警大隊(duì)、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、市融媒體中心、侯馬公路段、國網(wǎng)侯馬供電公司及移動(dòng)、聯(lián)通、電信侯馬分公司等單位主要負(fù)責(zé)人。

市指揮部辦公室設(shè)在臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局,辦公室主任由臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局負(fù)責(zé)人兼任，副主任由市氣象局局長兼任。

市指揮部及其辦公室、各成員單位職責(zé)見附件2。

2.2??市指揮部工作組

市指揮部另設(shè)督導(dǎo)檢查組、專家技術(shù)組、應(yīng)急保障組、宣傳報(bào)道組。分組各組牽頭單位主要負(fù)責(zé)人為各組組長，各組成員單位配合工作（各工作組組成及職責(zé)見附件3）。

3 ?預(yù)測與預(yù)警

3.1 ?預(yù)警分級

3.1.1 ?秋冬季重污染天氣預(yù)警

重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為三級、二級、一級，分別用黃色、橙色和紅色預(yù)警標(biāo)示，統(tǒng)一以日AQI為指標(biāo)，按連續(xù)24小時(shí)均值計(jì)算。

三級預(yù)警（黃色）：預(yù)測日AQI＞200，或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

二級預(yù)警（橙色）：預(yù)測日AQI＞200持續(xù)48小時(shí)，或日AQI＞150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件時(shí)。

一級預(yù)警（紅色）：預(yù)測日AQI＞200將持續(xù)72小時(shí)及以上，且預(yù)測日AQI＞300將持續(xù)24小時(shí)及以上。

3.1.2 ?夏季臭氧污染天氣預(yù)警

根據(jù)《山西省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》建議，夏季臭氧污染天氣預(yù)警不分等級，以預(yù)測到日AQI＞200，或日AQI＞150持續(xù)48小時(shí)及以上為啟動(dòng)條件。

3.2 ?預(yù)警響應(yīng)發(fā)布

3.2.1 ?發(fā)布時(shí)間

預(yù)警響應(yīng)信息在接到臨汾市發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)信息2小時(shí)內(nèi)發(fā)布。

3.2.2 ?發(fā)布程序與方式

（1）接到臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)信息后及時(shí)進(jìn)行發(fā)布，啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)措施，并通知各成員單位及相關(guān)人員，落實(shí)應(yīng)急減排各項(xiàng)措施，同時(shí)上報(bào)臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）宣傳報(bào)道組在接到市指揮部辦公室發(fā)布的預(yù)警響應(yīng)信息后于1小時(shí)內(nèi)通過廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、微博、微信平臺、電子屏幕及手機(jī)短信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警及相關(guān)信息。

3.3 ?預(yù)警響應(yīng)等級調(diào)整

按臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的調(diào)整預(yù)警響應(yīng)信息后進(jìn)行預(yù)警響應(yīng)等級的調(diào)整并啟動(dòng)相應(yīng)級別響應(yīng)措施。

3.4 ?預(yù)警響應(yīng)解除

按臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部發(fā)布的解除預(yù)警響應(yīng)信息后進(jìn)行預(yù)警解除。

4 ?應(yīng)急響應(yīng)

4.1 ?應(yīng)急響應(yīng)等級

根據(jù)工作需要，秋冬季重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級三個(gè)等級，分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警；夏季臭氧污染天氣應(yīng)急響應(yīng)不分等級。

4.2 ?應(yīng)急響應(yīng)要求及實(shí)施工作

市指揮部辦公室要根據(jù)本市行政區(qū)域空氣質(zhì)量變化情況，主動(dòng)采取應(yīng)急減排措施，或在執(zhí)行上級預(yù)警要求的基礎(chǔ)上加嚴(yán)應(yīng)急減排措施，并及時(shí)向臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告應(yīng)對措施落實(shí)情況。橙色預(yù)警時(shí)，市政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮；紅色預(yù)警時(shí)，市委、市政府主要負(fù)責(zé)人要在崗指揮。

重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息發(fā)布后，市指揮部各成員單位及工作組按照職責(zé)開展應(yīng)急響應(yīng)工作，各企業(yè)按照各自“一廠一策”采取應(yīng)急措施。市指揮部辦公室加強(qiáng)調(diào)度，收集、匯總、報(bào)送預(yù)警工作信息；專家技術(shù)組密切關(guān)注空氣質(zhì)量變化情況，加強(qiáng)重污染過程分析研判，及時(shí)提供空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息；督導(dǎo)檢查組應(yīng)以現(xiàn)場抽查和記錄檢查方式，對各鄉(xiāng)（街道）專項(xiàng)實(shí)施方案和企業(yè)“一廠一策”方案及各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查情況向市指揮部辦公室報(bào)送。

4.3 ?響應(yīng)措施及措施落實(shí)

各單位在預(yù)警期間要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，特別要加大對工業(yè)企業(yè)停、限產(chǎn)或錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)、施工工地?fù)P塵管控、渣土車輛遺撒、露天燒烤、違法經(jīng)營使用燃煤及劣質(zhì)散煤等違法行為的執(zhí)法檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為要依法依規(guī)予以處罰，并監(jiān)督整改落實(shí)到位，保障各項(xiàng)減排措施的落實(shí)。

4.3.1 ?秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行秋冬季工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化要求、加嚴(yán)管控，具體分Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級等3級執(zhí)行。在接到上級發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時(shí)，從嚴(yán)執(zhí)行。

4.3.1.1??Ⅲ級

4.3.1.1.1??健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)停止戶外體育課、課間操、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)。

（3）加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)對、健康防護(hù)等方面科普知識的宣傳。

4.3.1.1.2??倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，出行盡量乘坐公共交通工具；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.3.1.1.3??強(qiáng)制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)行和執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量的20%以上。

（1）工業(yè)源污染控制措施

納入生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡稱《技術(shù)指南》）的鑄造、水泥等39個(gè)行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)績效等級，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的黃色預(yù)警減排措施。

獨(dú)立洗選和儲運(yùn)企業(yè)：停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

露天開采及加工企業(yè)：停止切割、破碎等露天作業(yè)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

石膏線/板企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè)：停止發(fā)泡、擠塑、模塑作業(yè)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

其它行業(yè)企業(yè)：納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照清單中的黃色預(yù)警減排措施執(zhí)行。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局。

配合單位：國網(wǎng)侯馬供電公司。

（2）揚(yáng)塵源污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚(yáng)塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌合、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險(xiǎn)工程除外）。涉及重大民生的工程須經(jīng)臨汾市大氣污染防治行動(dòng)指揮部辦公室（以下簡稱“臨汾市大氣辦”）批準(zhǔn)后，方可施工。

加強(qiáng)道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度，嚴(yán)格達(dá)到人口集中等重點(diǎn)區(qū)域和市區(qū)內(nèi)施工工地圍擋外側(cè)20m內(nèi)道路、城市主次干道、市區(qū)外圍國省道的積塵量分別不得超過2g/m²、5g/m²、10g/m²的“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警大隊(duì)、侯馬公路段。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)（搶險(xiǎn)工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強(qiáng)國省道、縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

加強(qiáng)重型載貨車車輛（含燃?xì)猓┕芸?，禁止駛?cè)刖G色運(yùn)輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運(yùn)輸示范區(qū)行駛。建成區(qū)內(nèi)停止使用國四及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外），其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外）。

電力、鋼鐵、有色等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，每日22時(shí)至次日2時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄3個(gè)月以上，同時(shí)每日登記所有車輛出入情況，保留至次年4月底。

公交線路增加運(yùn)營班次，城市建成區(qū)主干線路延時(shí)收車60分鐘。

責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局交警大隊(duì)。

（4）散煤管控措施

加大散煤專項(xiàng)整治力度，全面排查全市范圍內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、市能源局、市市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

（5）其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強(qiáng)化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強(qiáng)加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

4.3.1.2??Ⅱ級

4.3.1.2.1??健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)停止戶外課程和活動(dòng)。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.3.1.2.2??倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，盡量乘坐公共交通工具；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

4.3.1.2.3??強(qiáng)制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)行和執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量的30%以上。??

（1）工業(yè)源污染控制措施

納入《技術(shù)指南》的鑄造、水泥等39個(gè)行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)績效等級，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的橙色預(yù)警減排措施。

獨(dú)立洗選和儲運(yùn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

露天開采及加工企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

石膏線/板企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：未按照《臨汾市2020年汽車維修行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工作方案（試行）》要求完成治理并備案的，停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其它行業(yè)企業(yè)：納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照清單中的橙色預(yù)警減排措施執(zhí)行。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局。

配合單位：國網(wǎng)侯馬供電公司。

（2）揚(yáng)塵源污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚(yáng)塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有建筑工地室外噴涂、粉刷、切割、電焊、鋼筋加工、干混砂漿拌合、護(hù)坡噴漿、建筑拆除及土石方等施工作業(yè)全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險(xiǎn)工程除外）。涉及重大民生的工程須經(jīng)臨汾市大氣辦批準(zhǔn)后，方可施工。

加強(qiáng)道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度，嚴(yán)格達(dá)到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警大隊(duì)、侯馬公路段。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)（搶險(xiǎn)工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強(qiáng)國省道、縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

加強(qiáng)重型載貨車車輛（含燃?xì)猓┕芸?，禁止駛?cè)刖G色運(yùn)輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運(yùn)輸示范區(qū)行駛。建成區(qū)內(nèi)停止使用國四及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外），其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外）。

電力、鋼鐵、有色等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，每日22時(shí)至次日4時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄3個(gè)月以上，同時(shí)每日登記所有車輛進(jìn)出情況，保留至次年4月底。

公交備用車輛全部上路，增加運(yùn)營班次，延長營運(yùn)時(shí)間，城市建成區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時(shí)60分鐘；邊遠(yuǎn)線路晚班延時(shí)30分鐘。

責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局交警大隊(duì)。

（4）散煤管控措施

加大散煤專項(xiàng)整治力度，全面排查全市范圍內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、市能源局、市市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

（5）其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強(qiáng)化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強(qiáng)加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

4.3.1.3??Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)措施

4.3.1.3.1??健康防護(hù)引導(dǎo)措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下健康防護(hù)警示：

（1）兒童、孕婦、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；一般人群盡量減少戶外活動(dòng)。

（2）幼兒園、中小學(xué)采取彈性教學(xué)或停課等防護(hù)措施。

（3）室外作業(yè)人員可采取佩戴口罩等防護(hù)措施。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對呼吸類疾病患者的防護(hù)宣傳和就醫(yī)指導(dǎo)。

4.3.1.3.2??倡議性污染減排措施

宣傳報(bào)道組根據(jù)有關(guān)部門提供的信息，負(fù)責(zé)發(fā)布以下倡議性污染減排措施：

（1）公眾減少駕駛機(jī)動(dòng)車出行，盡量乘坐公共交通工具；停車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間。

（2）公眾減少涂料、油漆、溶劑等VOCs的原材料及產(chǎn)品的使用。

（3）大氣污染物排放企業(yè)在確保達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高大氣污染治理設(shè)施的處理效率。

4.3.1.3.3??強(qiáng)制性污染減排措施

在保障生產(chǎn)生活正常運(yùn)行和執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施的基礎(chǔ)上，對工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源等采取強(qiáng)制性污染減排措施，確保二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物等主要污染物減排比例分別達(dá)到全社會(huì)排放量的40%以上。??

（1）工業(yè)源污染控制措施

納入《技術(shù)指南》的鑄造、水泥等39個(gè)行業(yè)企業(yè)，按照相應(yīng)績效等級，執(zhí)行《技術(shù)指南》規(guī)定的紅色預(yù)警減排措施。

獨(dú)立洗選和儲運(yùn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運(yùn)輸。

露天開采及加工企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運(yùn)輸。

石膏線/板企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運(yùn)輸。

機(jī)械制造及加工企業(yè)（噴涂工序按照工業(yè)涂裝要求執(zhí)行）：停止切割、焊接、拋丸、打磨工序，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸。

保溫材料生產(chǎn)企業(yè)：停產(chǎn)，停止公路運(yùn)輸。

汽修（含噴漆、烤漆工序的）：停止調(diào)漆、供漆、噴漆、烤漆作業(yè)。

其它行業(yè)企業(yè)：納入重污染天氣應(yīng)急減排清單的企業(yè)，按照清單中的紅色預(yù)警減排措施執(zhí)行。

停產(chǎn)企業(yè)或設(shè)施：預(yù)警期間不得復(fù)產(chǎn)。

責(zé)任單位：侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市工信局、市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市能源局、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局。

配合單位：國網(wǎng)侯馬供電公司。

（2）揚(yáng)塵源污染控制措施

加大對施工工地、裸露地面、物料堆放等場所的揚(yáng)塵控制措施力度，城市建成區(qū)所有可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的與建筑工程有關(guān)的施工工程、拆遷工程全部停工（裝配式等新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)、搶險(xiǎn)工程除外）。

加強(qiáng)道路清掃保潔，在常規(guī)作業(yè)基礎(chǔ)上，城市建成區(qū)內(nèi)道路保潔頻次每日增加兩次。加大濕掃力度，嚴(yán)格達(dá)到“以克論凈”考核標(biāo)準(zhǔn)。

所有企業(yè)散裝物料全部入棚入倉，在非冰凍期內(nèi)增加灑水降塵頻次。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交警大隊(duì)、侯馬公路段。

（3）移動(dòng)源污染控制措施

城市建成區(qū)所有施工運(yùn)輸車輛、渣土運(yùn)輸車輛、混凝土攪拌車輛全部停運(yùn)（搶險(xiǎn)工程用車及電能、氫能清潔能源車輛除外）；加強(qiáng)國省道、縣鄉(xiāng)公路揚(yáng)塵污染控制管理，依法查處散裝、流體物料運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑等違法行為。

加強(qiáng)重型載貨車車輛（含燃?xì)猓┕芸?，禁止駛?cè)刖G色運(yùn)輸示范區(qū)，引導(dǎo)外地過境車輛避開綠色運(yùn)輸示范區(qū)行駛。建成區(qū)內(nèi)停止使用國四及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外），其他區(qū)域工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)停止使用國二及以下非道路移動(dòng)機(jī)械（電能、氫能清潔能源機(jī)械除外）。

電力、鋼鐵、有色等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，每日20時(shí)至次日6時(shí)錯(cuò)峰運(yùn)輸（電能、氫能清潔能源車輛除外）。對工業(yè)強(qiáng)制性減排措施中未涉及的，日最大運(yùn)輸車次在10輛及以上的重點(diǎn)用車企事業(yè)單位，停止使用國四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行物料運(yùn)輸（民生保障、特種車輛、?；奋囕v等除外）。重點(diǎn)企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄3個(gè)月以上，同時(shí)每日登記所有車輛進(jìn)出情況，保留至次年4月底。

公交備用車輛全部上路，增加運(yùn)營班次，延長營運(yùn)時(shí)間，城市建成區(qū)主干線路首班提前30分鐘，晚班延時(shí)60分鐘，邊遠(yuǎn)線路晚班延時(shí)30分鐘。

責(zé)任單位：市住建局、市交通運(yùn)輸局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局、市公安局交警大隊(duì)。

（4）散煤管控措施

加大散煤專項(xiàng)整治力度，全面排查全市范圍內(nèi)散煤燃燒及生產(chǎn)、流通、銷售、使用等環(huán)節(jié)，持續(xù)加大散煤、柴禾、燃煤設(shè)施清繳力度，對發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)予以查處。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、市能源局、市市場監(jiān)管局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

（5）其他面源污染控制措施

嚴(yán)禁焚燒秸稈、樹葉、垃圾等易產(chǎn)生有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；強(qiáng)化油氣、油品管控；加大餐飲油煙整治力度，杜絕露天燒烤；加強(qiáng)加油站油氣回收裝置監(jiān)管，嚴(yán)控各類面源污染。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（街道）、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建局、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局。

4.3.2 ?夏季臭氧污染天氣減排措施

在嚴(yán)格執(zhí)行夏季臭氧污染管控措施的基礎(chǔ)上，對鋼鐵、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造、火電、水泥熟料、燒結(jié)磚瓦、加油站、汽修、干洗、市政施工、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的涉揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放工序點(diǎn)位采取加嚴(yán)管控措施實(shí)現(xiàn)減排。在接到上級發(fā)布的嚴(yán)于以下措施的指令時(shí)，從嚴(yán)執(zhí)行。

（1）工業(yè)源污染減排措施

涉VOCs企業(yè)：涉VOCs企業(yè)產(chǎn)生、排放VOCs工段在高溫時(shí)段錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)時(shí)段延長2小時(shí)以上。因連續(xù)生產(chǎn)工藝無法錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)的企業(yè)，在高溫時(shí)段再降低5%以上生產(chǎn)負(fù)荷。

火電企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等措施進(jìn)一步降低煙囪NOx排放濃度。

鋼鐵企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等措施進(jìn)一步降低燒結(jié)機(jī)頭NOx排放濃度。

水泥熟料企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等措施進(jìn)一步降低水泥窯及余熱利用系統(tǒng)NOx排放濃度。

燒結(jié)磚瓦企業(yè)：采取調(diào)整優(yōu)化生產(chǎn)控制、提高污染防治設(shè)施運(yùn)行效率等措施進(jìn)一步降低NOx排放濃度。

工業(yè)涂裝、包裝印刷、塑料制品、家具制造企業(yè)：每日錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)時(shí)段延長2小時(shí)以上。

（2）生活源污染減排措施

儲油庫、加油站：儲油庫和加油站，每日停止油品裝卸和運(yùn)輸作業(yè)時(shí)段延長2小時(shí)以上。

汽修企業(yè)：完成“活性炭+催化燃燒（分解）”工藝改造并備案的，每日噴烤漆錯(cuò)時(shí)作業(yè)時(shí)段延長2小時(shí)以上；未完成的禁止進(jìn)行噴烤漆作業(yè)。

干洗店、印刷企業(yè)：每日錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)時(shí)段延長2小時(shí)以上。

市政施工：戶外涂裝、建筑外墻涂刷、道路劃線、欄桿噴涂、道路瀝青鋪裝、樹木修剪等涉VOCs市政施工禁止作業(yè)時(shí)段延長2小時(shí)以上；建筑工地電焊作業(yè)在集中電焊區(qū)進(jìn)行，并配套煙氣收集措施，無法在室內(nèi)進(jìn)行的電焊禁止作業(yè)時(shí)段延長2小時(shí)以上。

餐飲單位：加大餐飲油煙檢查力度，確保油煙凈化裝置正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。禁止露天燒烤。

（3）移動(dòng)源污染減排措施

機(jī)動(dòng)車：加大柴油貨車和國六重型燃?xì)廛嚶凡槁窓z力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不按規(guī)定路線行駛、違法拆除燃?xì)廛嚾呋鳌⒉裼拓涇囄廴究刂蒲b置造假、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD)功能等行為。禁止柴油渣土車進(jìn)入建成區(qū)進(jìn)行拉運(yùn)作業(yè)。

非道路移動(dòng)機(jī)械：加大市區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械執(zhí)法檢查力度，禁止國三以下排放標(biāo)準(zhǔn)及未懸掛號牌、未編碼登記、排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械施工作業(yè)。

4.4 ?實(shí)施清單化管理

全市所有涉氣企業(yè)要全部納入工業(yè)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急減排清單，并針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)管控特點(diǎn)，科學(xué)制定應(yīng)急減排措施，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”，防止簡單粗暴“一刀切”停產(chǎn)。

臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局要指導(dǎo)納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)，結(jié)合錯(cuò)峰生產(chǎn)管控措施，制定“一企一策”實(shí)施方案，布設(shè)重污染天氣響應(yīng)措施“一企一策”公示牌。實(shí)施方案應(yīng)包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放情況(含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械)，并載明錯(cuò)峰停、限產(chǎn)和不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)(如天然氣用量、用電量等)，細(xì)化具體減排工序責(zé)任人及聯(lián)系方式等。公示牌內(nèi)容包含企業(yè)基本情況、績效評價(jià)等級、預(yù)警啟動(dòng)時(shí)間、預(yù)警級別及對應(yīng)等級措施，并公示重污染天氣不同預(yù)警時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實(shí)施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)和輪流停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制作“公示牌”。對于生產(chǎn)工序不可中斷，通過采取提高治污效率、限制生產(chǎn)負(fù)荷等措施減排的重點(diǎn)排污企業(yè)，需安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，并提供分布式控制系統(tǒng)一年以上數(shù)據(jù)記錄，自證達(dá)到減排比例要求。采用輪流停產(chǎn)方式達(dá)到停產(chǎn)比例要求的，原則上輪流停產(chǎn)批次不得超過3批。

對非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下（對于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量）的小微涉氣企業(yè)，在滿足城市總體減排要求的情況下，可不采取停產(chǎn)或限產(chǎn)措施。

對大氣污染物排放大戶，可開展協(xié)商式減排，建立主動(dòng)減排會(huì)商和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)在橙色級別以上預(yù)警時(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)行已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，自主加大減排力度，為保障公眾健康作出積極貢獻(xiàn)。

對協(xié)同供熱供氣、協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物等保障類企業(yè)，應(yīng)根據(jù)民生需求“以熱定產(chǎn)”或“以量定產(chǎn)”，原則上重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)應(yīng)達(dá)到B級及以上或引領(lǐng)性績效等級。

對于保障民生、保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，需納入保障類的，要經(jīng)臨汾市政府批準(zhǔn)同意，由省生態(tài)環(huán)境廳審核并報(bào)生態(tài)環(huán)境部備案，通過備案的按規(guī)定實(shí)施豁免管理。原則上，對于重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)的保障類企業(yè)，應(yīng)達(dá)到B級及以上績效分級水平。如保障類企業(yè)超出允許生產(chǎn)經(jīng)營范圍，或保障類工程不符合相關(guān)要求的，立即移出保障類清單。

對重點(diǎn)行業(yè)的績效評級，應(yīng)按“短板原則”執(zhí)行。當(dāng)該級別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿足的，降級評定；當(dāng)企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，以所含行業(yè)或工序中績效評級較差為準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施。一年內(nèi)存在未批先建、未按排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物，未安裝、使用大氣污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備等環(huán)境違法行為，受到行政處罰或構(gòu)成犯罪的，不應(yīng)評為A、B級和引領(lǐng)性企業(yè)。

4.5 ?信息報(bào)告

應(yīng)急響應(yīng)期間，各成員單位實(shí)行日報(bào)制度，每天向市指揮部辦公室報(bào)送響應(yīng)措施落實(shí)的情況。市指揮部辦公室及時(shí)向臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

4.6 ?信息公開

宣傳報(bào)道組通過廣播、電視、網(wǎng)站、報(bào)刊、微博、微信平臺、電子屏幕及手機(jī)短信等方式向公眾公開重污染天氣的相關(guān)信息。信息內(nèi)容主要包括AQI、首要污染物、污染范圍、持續(xù)時(shí)間、可能受影響的區(qū)域及采取的措施等。

信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。任何單位、個(gè)人不得隨意發(fā)布、散布未經(jīng)核實(shí)或沒有事實(shí)依據(jù)的信息，違者將被依法追究相關(guān)責(zé)任。

4.7 ?應(yīng)急值班

加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，各成員單位要全天24小時(shí)值班值守，值班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。市指揮部辦公室24小時(shí)值班電話：0357-4282081。

4.8 ?應(yīng)對措施的執(zhí)行與監(jiān)督

市指揮部批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)1小時(shí)內(nèi)，市指揮部辦公室通知各成員單位。各成員單位接到響應(yīng)指令后，立即組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)對措施，應(yīng)對措施應(yīng)于應(yīng)急指令發(fā)出后3小時(shí)內(nèi)落實(shí)。

督導(dǎo)檢查組對應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，并對各成員單位進(jìn)行考核，對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣的，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百二十六條追究有關(guān)單位及人員的責(zé)任；對擅自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施或以逃避監(jiān)管方式排放污染物的企業(yè)根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十條嚴(yán)格處罰，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

5 ?響應(yīng)等級調(diào)整或終止

響應(yīng)等級調(diào)整或終止后，市指揮部辦公室通知各成員單位調(diào)整或終止應(yīng)對措施。重污染天氣預(yù)警解除即應(yīng)急響應(yīng)終止。應(yīng)急終止后，各成員單位和企事業(yè)單位終止應(yīng)對行動(dòng)，并向市指揮部辦公室報(bào)送應(yīng)對期間工作的有關(guān)情況。

6 ?總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后，市指揮部辦公室組織專家對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)，提出重污染天氣應(yīng)對工作中存在的問題和改進(jìn)的建議，形成重污染天氣應(yīng)對工作報(bào)告。各成員單位要做好重污染天氣應(yīng)對工作的記錄，建立檔案。

7 ?應(yīng)急保障

7.1 ?人力資源保障

各成員單位要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提高應(yīng)對重污染天氣的能力；市指揮部辦公室應(yīng)配備專職人員，確保全市重污染天氣應(yīng)對工作順利開展，保障預(yù)案的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、監(jiān)管和調(diào)度的能力，保證預(yù)警和響應(yīng)工作的落實(shí)。

相關(guān)單位要加強(qiáng)環(huán)境預(yù)測預(yù)報(bào)、環(huán)境監(jiān)察、醫(yī)護(hù)應(yīng)急人員的管理，確保在應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)人員及時(shí)到位。同時(shí)，要開展重污染天氣應(yīng)對工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

7.2 ?監(jiān)測與預(yù)警能力保障

臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局和市氣象局負(fù)責(zé)完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的布局和覆蓋，加強(qiáng)大氣污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)、空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)和預(yù)測預(yù)警平臺建設(shè)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象日常預(yù)測，及時(shí)掌握環(huán)境空氣質(zhì)量信息和氣象信息。完善重污染天氣應(yīng)對會(huì)商研判機(jī)制。按照市重污染天氣預(yù)測預(yù)警響應(yīng)信息發(fā)布工作程序，及時(shí)向市指揮部各成員單位提供預(yù)報(bào)預(yù)警響應(yīng)信息。

7.3 ?通信與信息保障

市指揮部各成員單位應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)工作，并確保24小時(shí)通訊暢通。

7.4 ?資金保障

市財(cái)政部門應(yīng)將重污染天氣應(yīng)急保障資金納入財(cái)政預(yù)算，確保預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等工作正常開展。加強(qiáng)對重污染天氣應(yīng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，任何單位和個(gè)人不得挪用，對違法違紀(jì)行為，依法追究有關(guān)單位及人員的法律責(zé)任。

7.5 ?其他保障

各成員單位及大氣污染物排放企業(yè)，要加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳落實(shí)，加強(qiáng)重污染天氣防護(hù)知識的宣傳教育，建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案教育、培訓(xùn)制度。組織開展重污染天氣應(yīng)急演練，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，修訂完善應(yīng)急預(yù)案（實(shí)施方案、操作方案）。

8 ?附則

8.1 ?預(yù)案管理與更新

根據(jù)國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況、預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其他特殊情況，市指揮部辦公室組織對預(yù)案進(jìn)行評估，對應(yīng)急減排清單進(jìn)行更新修訂，并報(bào)臨汾市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。評估工作應(yīng)于每年6月底前完成，清單修訂工作應(yīng)分別于每年9月底、12月底前完成。

8.2 ?預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局負(fù)責(zé)解釋。

8.3 ?預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2022年10月20日由市人民政府辦公室印發(fā)的《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（修訂）》（侯政辦發(fā)〔2022〕62號）同時(shí)廢止。

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附件：1．侯馬市重污染天氣應(yīng)對響應(yīng)程序圖

??????????2．侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、各成員單位職責(zé)

??????????3．侯馬市重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

附件2

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侯馬市重污染天氣應(yīng)急指揮部及其辦公室、

各成員單位職責(zé)

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1．市指揮部職責(zé)：指揮、組織、協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)對工作；研究確定重污染天氣應(yīng)急處置的重大決策和指導(dǎo)意見。

2．市指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作和應(yīng)急值守；貫徹落實(shí)市指揮部調(diào)度指令和工作部署，收集匯總各成員單位重污染天氣應(yīng)對信息，及時(shí)向市指揮部報(bào)告，并向各成員單位通報(bào)應(yīng)對工作情況；發(fā)布預(yù)警響應(yīng)信息及響應(yīng)措施，做好協(xié)調(diào)和信息聯(lián)絡(luò)工作；向市人民政府和各有關(guān)部門報(bào)告重污染天氣預(yù)警發(fā)布及應(yīng)對工作情況；組織修訂市級重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；承擔(dān)重污染天氣應(yīng)對工作的會(huì)議組織、信息匯總、總結(jié)評估、綜合協(xié)調(diào)和資料管理等工作。

3．市指揮部成員單位職責(zé)：

（1）各鄉(xiāng)（街道）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對工作，明確辦公室、中心、站、所職責(zé)并組織開展工作；組織修訂并落實(shí)本轄區(qū)重污染天氣應(yīng)對實(shí)施方案；負(fù)責(zé)向市指揮部辦公室報(bào)告本轄區(qū)應(yīng)急響應(yīng)及落實(shí)情況；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)居民做好重污染天氣下的各種健康防護(hù)措施。

（2）侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：協(xié)助市政府相關(guān)部門開展重污染天氣應(yīng)對工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施開發(fā)區(qū)管理的工業(yè)企業(yè)和施工工地重污染天氣各項(xiàng)應(yīng)對措施的落實(shí)及督查工作。

（3）市委宣傳部：在市指揮部授權(quán)下，根據(jù)市指揮部提供的發(fā)布內(nèi)容，協(xié)調(diào)新聞媒體做好重污染天氣預(yù)警及響應(yīng)等信息的發(fā)布；根據(jù)相關(guān)部門提供的信息內(nèi)容，做好重污染天氣預(yù)警、健康防護(hù)等宣傳工作；開展新聞報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)。

（3）市發(fā)改局：負(fù)責(zé)將重污染天氣應(yīng)急體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

（4）市教科局：督導(dǎo)學(xué)校做好健康防護(hù)和宣傳教育工作，在重污染天氣期間，組織全市中小學(xué)、幼兒園實(shí)施減少或停止戶外活動(dòng)、彈性上課等應(yīng)對防護(hù)措施。

（5）市工信局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)通過采取應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)、停運(yùn)等綜合措施實(shí)施減排，并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（6）市公安局：負(fù)責(zé)相關(guān)環(huán)境污染案件偵辦和專項(xiàng)打擊行動(dòng);指導(dǎo)交警大隊(duì)做好全市機(jī)動(dòng)車污染控制工作。

（7）市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促規(guī)下企業(yè)通過采取應(yīng)急停產(chǎn)、限產(chǎn)、停運(yùn)等綜合措施實(shí)施減排，并對措施的落實(shí)情況進(jìn)行督查。

（8）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)本市重污染天氣應(yīng)對工作經(jīng)費(fèi)保障，確保預(yù)案編制、預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、監(jiān)督檢查等工作經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（9）市自然資源局：指導(dǎo)和監(jiān)督全市非煤礦山開采及石料加工企業(yè)落實(shí)重污染天氣期間強(qiáng)制性減排措施和運(yùn)輸管控要求。

（10）臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局：負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作；負(fù)責(zé)組織修訂《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》；會(huì)同市氣象局完善市級重污染天氣預(yù)測預(yù)警體系，做好重污染天氣趨勢分析、研判及預(yù)警工作，完善會(huì)商制度；加強(qiáng)大氣環(huán)境污染防治監(jiān)督管理和污染源監(jiān)督管理，建立完善重污染應(yīng)急減排清單；對各成員單位重污染天氣應(yīng)對準(zhǔn)備、預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)及應(yīng)對措施落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督查各成員單位應(yīng)對重污染天氣等職責(zé)落實(shí)情況以及大氣污染物減排措施落實(shí)情況；組織專家對大氣污染狀況和趨勢進(jìn)行分析評估，提出控制污染和防治污染的建議。

（11）市住建局：負(fù)責(zé)對建筑施工工地?fù)P塵、工地范圍內(nèi)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械污染控制的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治工作，并組織監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)道路清掃保潔工作。

（12）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)重污染天氣公路客運(yùn)及城市公共交通的應(yīng)對保障，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)公路貨物運(yùn)輸車輛掉落、遺撒、拋灑行為的監(jiān)管；牽頭負(fù)責(zé)柴油貨車和散裝物料運(yùn)輸專項(xiàng)執(zhí)法工作，按職責(zé)范圍對機(jī)動(dòng)車輛環(huán)境污染實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)汽修行業(yè)落實(shí)應(yīng)急減排措施。

（13）市衛(wèi)體局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展重污染天氣健康防護(hù)宣傳教育和相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障工作。

（14）市能源局：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間電力調(diào)度保障工作；指導(dǎo)和監(jiān)督全市涉煤行業(yè)落實(shí)重污染天氣期間強(qiáng)制性減排措施和運(yùn)輸管控要求；牽頭負(fù)責(zé)散煤整治。

（15）市氣象局：配合臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局完成重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全市氣象條件分析、預(yù)測和預(yù)報(bào)工作；及時(shí)為重污染天氣應(yīng)對提供氣象信息；會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局落實(shí)重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商制度，做好重污染天氣預(yù)報(bào)、預(yù)警及信息發(fā)布工作。在具備氣象條件時(shí)，適時(shí)開展人工增雨（雪）作業(yè)。

（16）市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對儲售煤場、餐飲業(yè)的無照經(jīng)營行為的查處；開展機(jī)動(dòng)車燃油質(zhì)量專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售不合格燃油、煤炭等違法行為；負(fù)責(zé)打擊取締散煤生產(chǎn)、銷售行為，負(fù)責(zé)生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)管，做好產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等服務(wù)工作；牽頭負(fù)責(zé)黑加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（17）市商務(wù)局：做好加油站、儲油庫污染管控工作，配合市場監(jiān)管部門強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。

（18）市公安局交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)柴油貨車的管控；配合市交通運(yùn)輸局做好柴油貨車管控；配合落實(shí)老舊淘汰等機(jī)動(dòng)車污染減排工作。

（19）侯馬公路段：負(fù)責(zé)國、省干線公路施工工地?fù)P塵、道路的治理，做好路面養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞路面。

（20）國網(wǎng)侯馬供電公司：合理制定重污染天氣電力調(diào)度方案，并負(fù)責(zé)落實(shí)；根據(jù)市指揮部的要求，對停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)配合政府有關(guān)部門實(shí)施限電、斷電措施，協(xié)助提供應(yīng)急響應(yīng)期間工業(yè)企業(yè)用電情況。

（21）市融媒體中心：做好重污染天氣媒體宣傳及輿論的引導(dǎo)工作，配合市委宣傳部發(fā)布重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息和其它相關(guān)信息。

（22）移動(dòng)、電信、聯(lián)通侯馬分公司：配合做好重污染天氣預(yù)警響應(yīng)信息發(fā)布、宣傳工作。

侯馬市重污染天氣應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《侯馬市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》的通知