各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市直各有關(guān)部門：

《侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

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侯馬市人民政府辦公室

2024年9月26日????????

（此件公開發(fā)布）

侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行

維護(hù)管理辦法

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第一章??總??則

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第一條??為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，提高運(yùn)行效率和管理水平，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)及《農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》（晉環(huán)發(fā)〔2023〕5號(hào)）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理。

第三條??本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水，農(nóng)村公用設(shè)施和旅館等排水，以及農(nóng)村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的排水。不包括工業(yè)廢水、屠宰廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水等生產(chǎn)廢水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施，是指對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備。

第二章???管理職責(zé)

第四條??市政府是農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理負(fù)總責(zé)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。

第五條??鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和村級(jí)組織負(fù)責(zé)其自主管理的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施（含村內(nèi)污水收集管網(wǎng)）的運(yùn)行維護(hù)。村(居)民應(yīng)做好戶用收集系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保不影響公共收集系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第六條??生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等參與農(nóng)村生活污水協(xié)同治理工作的行業(yè)主管部門為聯(lián)合監(jiān)管主體。其中，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)已建成投運(yùn)的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督，按國(guó)家要求對(duì)出水水質(zhì)開展監(jiān)測(cè);其他行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的相關(guān)工作。

（一）臨汾市生態(tài)環(huán)境局侯馬分局（農(nóng)村污水收集處理設(shè)施運(yùn)維主管部門）

結(jié)合實(shí)際制定全市農(nóng)村生活污水治理設(shè)施考核方案并組織實(shí)施；牽頭對(duì)全市各鄉(xiāng)（街道）和統(tǒng)一委托的第三方日常運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行監(jiān)管和考核；牽頭開展農(nóng)村生活污水治理，指導(dǎo)鄉(xiāng)（街道）編制農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目實(shí)施方案。

負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村污水處理設(shè)施第三方運(yùn)維公司招投標(biāo)工作，與第三方運(yùn)維單位簽訂運(yùn)維合同。對(duì)第三方運(yùn)維單位工作進(jìn)行日常檢查監(jiān)督考核；督促第三方運(yùn)維單位規(guī)范設(shè)施檔案管理。

負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排放水質(zhì)的監(jiān)督管理工作，做好農(nóng)村污水收集處理設(shè)施日常執(zhí)法檢查；配合做好農(nóng)村生活污水治理運(yùn)行維護(hù)的其他工作。

（二）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

負(fù)責(zé)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，將農(nóng)村生活污水治理納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)責(zé)任部門建立和完善農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施建設(shè)和管護(hù)機(jī)制。推動(dòng)三格化糞池尾水及糞渣資源化利用，為農(nóng)村戶廁改造施工提供技術(shù)支持等；配合做好農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)行維護(hù)的其他工作。

（三）市財(cái)政局

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維的資金保障，配合做好農(nóng)村生活污水治理長(zhǎng)效運(yùn)維的其他工作。

（四）各鄉(xiāng)（街道）

1．協(xié)助農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)維主管部門做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和各村污水運(yùn)維協(xié)管員。

2．制定轄區(qū)內(nèi)村莊落實(shí)新建農(nóng)村住房、農(nóng)家樂（農(nóng)家餐館）的污水治理設(shè)施配套建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，確保生活污水應(yīng)納盡納；污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的村民以及其他排放農(nóng)村生活污水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將日常生活產(chǎn)生的污水排入污水處理設(shè)施。從事民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人以及從事其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱排水戶）向集中處理設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)簽訂接入?yún)f(xié)議，按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，保證排入的污水符合國(guó)家和省規(guī)定的排入標(biāo)準(zhǔn)及污水處理設(shè)施進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，接入?yún)f(xié)議應(yīng)當(dāng)明確污水預(yù)處理要求、污水排入量、污水處理費(fèi)用等內(nèi)容。未簽訂接入?yún)f(xié)議的排水戶，應(yīng)當(dāng)通過自建設(shè)施或者委托處置等方式處理污水，不得排放超過國(guó)家、省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的污水，不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的污水排入集中處理設(shè)施。

3．做好第三方運(yùn)維單位運(yùn)維過程中與受益村之間的協(xié)調(diào)工作。

4．合理規(guī)劃農(nóng)村生活污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排水的去向，建立機(jī)制，防止形成新的農(nóng)村黑臭水體。

5．開展農(nóng)村生活污水治理科普宣傳，提高農(nóng)村群眾對(duì)農(nóng)村污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的認(rèn)知水平。

（五）各行政村

1．加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)行的日常巡查，配合做好污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)相關(guān)工作，協(xié)調(diào)建設(shè)、運(yùn)維過程中的用地、用電等問題。

2．督促農(nóng)戶落實(shí)新建農(nóng)村住房的污水統(tǒng)一納管，以及污水治理設(shè)施的配套建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理工作。

3．合理利用農(nóng)村生活污水處理設(shè)施達(dá)標(biāo)排水，防止形成新的農(nóng)村黑臭水體。

4．把污水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理納入村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶農(nóng)村生活污水治理知識(shí)普及教育，對(duì)影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行和危及污水處理設(shè)施安全的行為予以勸阻，并及時(shí)向鄉(xiāng)（街道）報(bào)告。

（六）農(nóng)戶

1．農(nóng)戶為農(nóng)村生活污水治理受益主體，應(yīng)做好戶用化糞池、接戶管、清淘井的日常管理維護(hù)工作，主動(dòng)參與設(shè)施的巡查管理、簡(jiǎn)單維修，及時(shí)上報(bào)農(nóng)戶自家化糞池、接戶管、戶用檢查井等滲漏、堵塞和破損情況。

2．對(duì)一定規(guī)模的腌菜、釀酒等農(nóng)村季節(jié)性自產(chǎn)自銷活動(dòng)產(chǎn)生的污水，村民應(yīng)當(dāng)按照鄉(xiāng)（街道）和村民委員會(huì)的要求做好污水的收集、預(yù)處理等工作。

3．條件成熟時(shí)，按照誰(shuí)排放誰(shuí)付費(fèi)原則，參照城市污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下浮，承擔(dān)一定比例的污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)（污水處理費(fèi)）。

4．主動(dòng)學(xué)習(xí)新農(nóng)村生活污水治理知識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到生活污水治理的必要性和緊迫性，形成“我要治”觀念，提升主體意識(shí)和積極性。

第七條??推行建設(shè)運(yùn)行管理一體化，由牽頭實(shí)施農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)的地方行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（街道）或村級(jí)組織負(fù)責(zé)履行所建設(shè)施的運(yùn)行管理責(zé)任，并具體組織實(shí)施相應(yīng)非正常運(yùn)行設(shè)施的改造提升，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

第三章??運(yùn)行維護(hù)

第八條??鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位，并簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明巡查檢查、清渣清淤、設(shè)備檢測(cè)維修、出水水質(zhì)等具體要求，以及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。

對(duì)于單戶或多戶合用的分散式污水處理設(shè)施，以及化糞池、收集池等收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，可以采用鄉(xiāng)（街道）、村級(jí)組織自主運(yùn)行維護(hù)管理，并參照?qǐng)?zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

第九條??運(yùn)行維護(hù)單位要依據(jù)合同約定，制訂運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等，建立設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，對(duì)設(shè)施進(jìn)行日常維護(hù)、巡查，及時(shí)排除設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)生的污泥，確保設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 14/726）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十條??運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)按合同約定對(duì)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要客觀真實(shí)，留檔保存，嚴(yán)禁弄虛作假;按要求向設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告污水收集處理設(shè)施運(yùn)行情況，以及進(jìn)出水水量、水質(zhì)等情況。

第十一條??運(yùn)行維護(hù)單位不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日前將停運(yùn)原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。因突發(fā)事件原因?qū)е略O(shè)施出現(xiàn)故障的，運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。檢修及清除故障期間要采取應(yīng)急措施，確保污水不外排。

第十二條??運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施周邊公示運(yùn)行維護(hù)范圍、排放標(biāo)準(zhǔn)、巡查時(shí)間、責(zé)任人、監(jiān)督電話等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條??對(duì)于嚴(yán)重?fù)p壞或廢棄設(shè)施，經(jīng)財(cái)政等相關(guān)部門評(píng)估認(rèn)定確無(wú)改造利用價(jià)值的，要及時(shí)采取替代措施，確保污水得到有效收集和處理。設(shè)施報(bào)廢后，要按照有關(guān)規(guī)定，妥善處置和管理好剩余資產(chǎn)。

第十四條??農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的具體技術(shù)要求參照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南》（T/CAEPI51-2022）執(zhí)行。

第四章??監(jiān)督考核

第十五條??生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行情況納入日常執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、排放水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情形的，應(yīng)依法查處，并監(jiān)督在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改;定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行成效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)告市人民政府及有關(guān)部門;按照國(guó)家和省有關(guān)要求，對(duì)集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)。

第十六條??實(shí)行以效付費(fèi),設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門每年對(duì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)（街道）、村級(jí)組織自管的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第五章??資金保障

第十七條??市政府指定的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)維主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理和出水水質(zhì)檢測(cè)需要，科學(xué)測(cè)算資金需求。財(cái)政部門應(yīng)探索建立多元化運(yùn)行維護(hù)資金投入機(jī)制，通過政府扶持、社會(huì)參與、村級(jí)自籌、群眾交費(fèi)等方式，多方籌措運(yùn)行維護(hù)資金，保障污水收集處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。

第十八條??相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用資金。

第六章??附??則

第十九條??本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期四年，期間可根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)重新修訂完善。同時(shí)，《侯馬市農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》（侯政辦發(fā)〔2022〕38號(hào)）廢止。

?????文件解讀：侯馬市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《侯馬市農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》的通知