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各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有部門：

《侯馬市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案》《侯馬市天然氣（煤層氣）“壓非保民”應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。

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侯馬市人民政府辦公室? ? ? ?

2021年12月31日? ? ? ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

侯馬市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供

應(yīng)?急?預(yù)?案

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1??總則

1.1??編制目的

為建立健全侯馬市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應(yīng)急管理體系，及時(shí)處置天然氣（煤層氣）供應(yīng)突發(fā)事件，有效化解采暖期天然氣（煤層氣）供需失衡對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活帶來的不利影響，確保群眾溫暖過冬，特制定本預(yù)案。

1.2??編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》《國家發(fā)改委煤電油運(yùn)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)辦法》《山西省天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案》《臨汾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《侯馬市人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急救援響應(yīng)流程編制修訂工作的通知》。

1.3??工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)；統(tǒng)籌兼顧，突出民生；居安思危、防控結(jié)合；快速反應(yīng)、措施到位；整合資源、聯(lián)動(dòng)管理；公開透明，正確引導(dǎo)。

1.4??適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因上游限氣、自然災(zāi)害或其他原因引起的供氣中斷或供氣量不足造成采暖期天然氣供需失衡，供氣量、供氣壓力無法滿足下游天然氣市場(chǎng)用戶基本需求的防范和應(yīng)對(duì)工作。

2??應(yīng)急組織體系與職責(zé)

2.1??應(yīng)急組織體系

成立侯馬市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組（以下簡(jiǎn)稱“市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”）。組長(zhǎng)由市政府分管發(fā)改工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由發(fā)改局局長(zhǎng)擔(dān)任。

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位由市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市交通局、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)侯馬供電公司、各鄉(xiāng)辦人民政府、各社區(qū)服務(wù)中心，益通天然氣股份有限公司、侯馬眾合昆侖燃?xì)庥邢薰?/span>等相關(guān)單位組成。

2.2??市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮迎峰度冬期間全市天然氣（煤層氣）保供應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)、督促成員單位和相關(guān)部門做好天然氣（煤層氣）供需失衡情況下的各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警信息、制訂保供應(yīng)急處置方案、啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

2.3??市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室職責(zé)

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)改局。辦公室主任由市發(fā)改局局長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)全市保供應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、處理、傳遞，及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及其成員單位通報(bào)保供應(yīng)急處置工作情況；負(fù)責(zé)接收、傳達(dá)和執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的各項(xiàng)決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；提出保供應(yīng)急處置建議。

2.4??市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位職責(zé)

市委宣傳部：按照市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組部署，負(fù)責(zé)做好保供應(yīng)急期間輿情監(jiān)測(cè)，根據(jù)相關(guān)職能部門提供的權(quán)威信息，開展天然氣（煤層氣）迎峰度冬應(yīng)急保供新聞報(bào)道，積極引導(dǎo)輿論。

市發(fā)改局：負(fù)責(zé)積極爭(zhēng)取上游氣源供應(yīng)，多渠道籌措氣源，增強(qiáng)氣源保供能力；負(fù)責(zé)天然氣預(yù)測(cè)、預(yù)警;加強(qiáng)天然氣價(jià)格監(jiān)測(cè)和檢查，確保天然氣價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

市能源局：做好應(yīng)急狀態(tài)下的電力運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障。

市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市公安交警支隊(duì)做好交通疏導(dǎo)工作，保障保供應(yīng)急隊(duì)伍和物資能及時(shí)抵達(dá)所需地點(diǎn)。

市民政局：負(fù)責(zé)做好保供應(yīng)急處置期間困難群眾生活保障工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保供應(yīng)急專項(xiàng)資金預(yù)算安排。

市住建局：負(fù)責(zé)督促城燃企業(yè)與上游供氣企業(yè)及時(shí)簽訂供用氣合同；督促城燃企業(yè)落實(shí)應(yīng)急儲(chǔ)氣責(zé)任；負(fù)責(zé)收集匯總市域民用燃?xì)夤┬栊畔ⅲ唧w指導(dǎo)監(jiān)督城燃企業(yè)和加氣站落實(shí)指揮部“壓非保民”措施，加強(qiáng)公共設(shè)施民用燃?xì)猓òㄌ烊粴?、液化石油氣等）安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。

市交通局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保供應(yīng)急物資運(yùn)輸車輛，及時(shí)開通保供應(yīng)急通道，確保車輛快速通行。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)單位在保供應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)做好安全生產(chǎn)相關(guān)工作,組織全市煤炭經(jīng)營企業(yè)做好保供應(yīng)急資源儲(chǔ)備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作；指導(dǎo)、監(jiān)督天然氣長(zhǎng)輸管道及天然氣生產(chǎn)企業(yè)排查整治可能引發(fā)供氣中斷的安全隱患。

國網(wǎng)侯馬供電公司：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急狀態(tài)下的電力運(yùn)行工作。

各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，各村（社區(qū)）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信息收集，協(xié)助職能部門做好協(xié)調(diào)工作。

城燃企業(yè)、保供企業(yè)：嚴(yán)格落實(shí)供氣合同，不得隨意減供，同時(shí)做好管道安全生產(chǎn)和保護(hù)工作;引導(dǎo)公眾提高節(jié)約用氣意識(shí)，配合市政府有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題;處理好經(jīng)營與履行社會(huì)責(zé)任的關(guān)系，負(fù)責(zé)市域內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)及資源協(xié)調(diào)工作，及時(shí)告知我市天然氣氣源供應(yīng)和應(yīng)急保供氣源儲(chǔ)備總體情況，當(dāng)遇特殊情況和氣源緊張時(shí)緊急調(diào)撥補(bǔ)充氣源。

3??監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3.1??信息監(jiān)測(cè)

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全市迎峰度冬保供信息接收、處置、統(tǒng)計(jì)分析。各鄉(xiāng)(辦)、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)本行政區(qū)域內(nèi)天然氣（煤層氣）供需情況。燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)供氣區(qū)域天然氣（煤層氣）供需情況進(jìn)行監(jiān)控和信息分析，對(duì)可能引發(fā)供氣緊張的情況進(jìn)行上報(bào)。

3.2??預(yù)警級(jí)別和發(fā)布

依據(jù)氣源供應(yīng)緊張嚴(yán)重程度、影響范圍和時(shí)間不同，將天然氣供需失衡事件級(jí)別劃分為特別重大、重大、較大、一般，采用I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)識(shí)，I級(jí)為最高級(jí)別。

3.2.1 ?I級(jí)（特別重大）供需失衡事件（紅色）

天然氣供需失衡特別嚴(yán)重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量20%以上，為用氣量異常緊張狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生較大影響。

3.2.2 ?II級(jí)（重大）供需失衡事件（橙色）

天然氣供需失衡嚴(yán)重，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的10%以上、20%以下，為用氣量非常緊張狀態(tài)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行產(chǎn)生一定影響。

3.2.3 ?III級(jí)（較大）供需失衡事件（黃色）

天然氣供需失衡緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的5%以上、10%以下，為用氣量緊張狀態(tài)。

3.2.4 ?Ⅳ級(jí)（一般）供需失衡事件（藍(lán)色）

天然氣供需失衡一般緊張，發(fā)生或可能發(fā)生供氣缺口占當(dāng)期最大需求量的3%以上、5%以下，為用氣量比較緊張狀態(tài)。

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室研判可能發(fā)生供氣短缺情況時(shí)，應(yīng)立即組織調(diào)查核實(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位通報(bào)情況。市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向全市行政區(qū)域發(fā)布預(yù)警公告。

3.3??預(yù)警行動(dòng)

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布預(yù)警公告后，成員單位采取以下措施:

3.3.1 ?分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家及時(shí)對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判，預(yù)估可能的影響范圍和危害程度。

3.3.2 ?防范處置。迅速采取綜合處置措施：市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室協(xié)調(diào)供氣企業(yè)落實(shí)“壓非保民”措施，督促有關(guān)企業(yè)做好保供應(yīng)急期間LNG儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)；市住建局指導(dǎo)市域供氣“壓非保民”工作。

3.3.3 ?應(yīng)急準(zhǔn)備。相關(guān)保供應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好參加保供應(yīng)急處置工作準(zhǔn)備，并調(diào)集保供應(yīng)急物資和設(shè)備，做好保障準(zhǔn)備工作。

3.3.4 ?輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況，做好輿論引導(dǎo)工作。

3.4??預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展，有事實(shí)證明供氣緊張態(tài)勢(shì)已經(jīng)解除的，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。

4??應(yīng)急響應(yīng)

4.1??信息報(bào)告

發(fā)生天然氣（煤層氣）供需失衡事件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向市人民政府、市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)送事件信息。信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、資源供需現(xiàn)狀、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

4.2??分級(jí)響應(yīng)

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)迎峰度冬天然氣（煤層氣）供需失衡的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。事發(fā)后指定的相關(guān)單位機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事件嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1??Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

全市天然氣（煤層氣）供需缺口超過20%為Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組織實(shí)施，執(zhí)行以下措施：調(diào)配使用全市保供應(yīng)急儲(chǔ)備資源，指導(dǎo)本區(qū)域按照工業(yè)、商業(yè)、公共服務(wù)、車用的順序限（停）氣；協(xié)調(diào)侯馬眾合昆侖燃?xì)庥邢薰?、益通天然氣股份有限公?/span>緊急調(diào)配管道天然氣；采取使用清潔煤替代等綜合緊急措施緩解供氣緊張情況。

4.2.2??Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

全市天然氣（煤層氣）供需缺口達(dá)10～20%為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組織實(shí)施，執(zhí)行以下措施：調(diào)配使用部分保供LNG應(yīng)急儲(chǔ)備資源，指導(dǎo)本區(qū)域按照保供順序?qū)I(yè)、商業(yè)用戶限（停）氣；協(xié)調(diào)侯馬眾合昆侖燃?xì)庥邢薰尽⒁嫱ㄌ烊粴夤煞萦邢薰?/span>合理調(diào)配管道天然氣；采取其他綜合緊急措施緩解或消除供氣緊張情況。

4.2.3??Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

全市天然氣（煤層氣）供需缺口達(dá)5～10%為Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，組織專家咨詢，向市政府提出意見，協(xié)調(diào)侯馬眾合昆侖燃?xì)庥邢薰尽⒁嫱ㄌ烊粴夤煞萦邢薰?/span>合理調(diào)配管道天然氣，通知成員單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

4.2.4??Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

全市天然氣（煤層氣）供需缺口達(dá)3～5%為Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，向市政府提出意見。

4.3??信息發(fā)布

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)信息對(duì)外發(fā)布工作。信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確客觀、及時(shí)全面，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。

4.4??應(yīng)急結(jié)束

II級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)供氣緊張態(tài)勢(shì)得到有效控制，涉事地群眾生活和采暖能源得到有效保障，導(dǎo)致衍生事件隱患消除后，經(jīng)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組確認(rèn)和批準(zhǔn)，應(yīng)急處置工作結(jié)束。III級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指定的單位機(jī)構(gòu)確認(rèn)和核準(zhǔn)后，結(jié)束應(yīng)急處置工作。

5??應(yīng)急保障

5.1??通信保障

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立并及時(shí)更新領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位通信聯(lián)絡(luò)信息庫。各成員單位保供應(yīng)急負(fù)責(zé)人要確保聯(lián)絡(luò)暢通。

5.2??物資保障

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位按照工作職責(zé)，加強(qiáng)保供應(yīng)急儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理，確保保供應(yīng)急資源調(diào)度及時(shí)有效。

成員單位建立健全保供應(yīng)急儲(chǔ)備制度，確定儲(chǔ)備布局和儲(chǔ)備總量，做好資源和裝備儲(chǔ)備。必要時(shí)，可以依法征用社會(huì)物資。

供氣企業(yè)和燃?xì)馄髽I(yè)根據(jù)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋范圍，按照生產(chǎn)條件和有關(guān)要求，儲(chǔ)備必要的保供應(yīng)急資源和物資。

5.3??經(jīng)費(fèi)保障

對(duì)需由財(cái)政保障的保供應(yīng)急儲(chǔ)備資源資金，按照現(xiàn)行財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分的原則分級(jí)保障，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會(huì)同供氣企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)三方共同承擔(dān)。供氣企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好保供應(yīng)急處置的資金準(zhǔn)備。政府部門保供應(yīng)急處置過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決。

5.4??技術(shù)儲(chǔ)備與保障

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室建立專家?guī)旌唾Y料庫，為迎峰度冬保供應(yīng)急工作提供技術(shù)支撐。應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，相關(guān)單位要為應(yīng)急決策和響應(yīng)行動(dòng)提供必要的氣象、交通、水文等信息支撐。

6??監(jiān)督管理

6.1??預(yù)案管理

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行保供應(yīng)急職責(zé)，并制定相應(yīng)的實(shí)施方案。

6.2??預(yù)案修訂

本預(yù)案所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí)，由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時(shí)組織修訂。

6.3??責(zé)任追究

迎峰度冬保供應(yīng)急措施實(shí)施期間，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人員要忠于職守、履行職責(zé)。因各單位之間推諉扯皮、行動(dòng)不力、工作失誤，或隱瞞、遲報(bào)、謊報(bào)事實(shí)真相，造成重大損失的，將依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

7??附則

7.1??名詞解釋

7.1.1??本預(yù)案所稱天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供，是指每年11月15日至次年3月15日冬季采暖期天然氣（煤層氣）供應(yīng)保障工作。

7.1.2??本預(yù)案所稱“壓非保民”，是指保供應(yīng)急情況下壓非民生用氣、保民生用氣。

7.1.3??本預(yù)案所稱LNG是指液化天然氣。

7.1.4 ?本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表達(dá)，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

7.2??預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

7.3??預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

侯馬市天然氣（煤層氣）“壓非保民”

應(yīng)?急?預(yù)?案

?

1 ?總則

1.1 ?編制目的

為做好2021—2022年迎峰度冬期間天然氣供應(yīng)工作，按照“保民生、保公用、保重點(diǎn)”要求，合理有序安排下游用戶安全平穩(wěn)供氣，最大限度降低天然氣供應(yīng)短缺對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，確保人民群眾溫暖過冬，保障公共秩序及社會(huì)和諧穩(wěn)定。

1.2 ?編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2018〕31號(hào)）制定本方案。

1.3 ?工作原則

在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將居民生活用氣放在首位，科學(xué)確定保供次序，合理實(shí)施“壓非保民”措施。按照“先錯(cuò)峰、后避峰、再停限”原則，先安全后生產(chǎn)、先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益，以人為本，民生為先，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、科學(xué)高效的天然氣有序用氣體系，最大程度降低緊急狀態(tài)下天然氣供應(yīng)短缺對(duì)人民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

1.3.1??全市冬季天然氣供應(yīng)保障按用戶性質(zhì)優(yōu)先保障供應(yīng)順序?yàn)椋?/span>

（1）居民日常用氣；

（2）居民集中采暖用氣；

（3）公共服務(wù)設(shè)施（醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院、福利院、學(xué)校、職工食堂、汽車客運(yùn)站等）用氣；

（4）城市公交車、出租車、載客汽車、環(huán)衛(wèi)車等以天然氣為燃料且無替代燃料的公共運(yùn)輸車輛；

（5）由于停供可能導(dǎo)致設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的安全負(fù)荷；

（6）其他需要優(yōu)先保障的用氣對(duì)象。

1.3.2??貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策，原則上重點(diǎn)限制以下用氣：

（1）天然氣利用政策中明確限制類項(xiàng)目；

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄中淘汰類、限制類企業(yè)；

（3）單位產(chǎn)品能耗高于國家或地方強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)；

（4）其他高能耗、高排放企業(yè)。

1.4 ?適用范圍

本預(yù)案適用于2021-2022年度迎峰度冬期間，侯馬市天然氣覆蓋區(qū)城內(nèi)突發(fā)事件可能或已經(jīng)造成冬季天然氣供需失衡而采取“壓非保民”的應(yīng)急工作。

1.4.1??上游氣源供應(yīng)不足，導(dǎo)致城燃企業(yè)對(duì)我市供氣不足。

1.4.2 ?城燃企業(yè)輸配系統(tǒng)由于事故或突發(fā)事件，或大型停氣作業(yè)導(dǎo)致不能有效、充足供氣。

1.4.3??由于氣候突變、用戶規(guī)模異常增大等未預(yù)見到因素影響，用氣量突增，超過上游供氣計(jì)劃導(dǎo)致短時(shí)無法滿足用氣需求。

2 ?應(yīng)急組織體系與職責(zé)、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、事件分級(jí)

按侯馬市天然氣（煤層氣）迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

3 ?應(yīng)急響應(yīng)

3.1 ?信息報(bào)告

發(fā)生天然氣（煤層氣）供需失衡事件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定向市人民政府、市應(yīng)急指揮部報(bào)送事件信息。信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、資源供需現(xiàn)狀、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理情況，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

3.2 ?分級(jí)響應(yīng)

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組針對(duì)天然氣供需失衡的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)事件分級(jí)和屬地原則，及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)和應(yīng)急處置。

3.2.1 ?Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

立即采取下列應(yīng)急處置措施：

滿足居民生活用氣需求，盡量滿足公服設(shè)施和天然氣汽車的用氣需求。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止各類公建用戶、一般工業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶等用氣供應(yīng)，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

3.2.2 ?Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

立即采取下列應(yīng)急處置措施：

滿足居民生活、公服設(shè)施用氣需求，盡量滿足天然氣汽車和公建用戶用氣。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止一般工業(yè)用戶、不可中斷工業(yè)用戶的用氣供應(yīng)，停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

3.2.3 ?Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

立即采取下列應(yīng)急處置措施：

滿足居民生活、公服設(shè)施、天然氣汽車用氣和公建用戶需求，盡量保障不可中斷工業(yè)用戶的用氣需求。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

3.2.4 ?Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

滿足居民生活公服設(shè)施、天然氣汽車、公建用戶、不可中斷工業(yè)用戶需求。

根據(jù)天然氣供應(yīng)缺口量，相應(yīng)減少或停止不符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能環(huán)保政策企業(yè)及高耗能、高污染企業(yè)的用氣供應(yīng)。

3.3 ?應(yīng)急啟動(dòng)

3.3.1??市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室獲悉發(fā)生天然氣供需失衡事件后，立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，通知成員單位，并提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

3.3.2 ?市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件分級(jí)決定是否啟動(dòng)本預(yù)案，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)組長(zhǎng)的指示，將情況上報(bào)臨汾市天然氣（煤層氣）迎風(fēng)度冬急保供領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.3.3??成員單位接到通知后，立即做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

3.3.4??預(yù)案啟動(dòng)后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急工作，并將情況及時(shí)報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和市政府。

3.4 ?信息發(fā)布

市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)信息對(duì)外發(fā)布工作。信息應(yīng)準(zhǔn)確客觀、及時(shí)全面，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。

3.5 ?應(yīng)急終止

應(yīng)急響應(yīng)達(dá)到預(yù)期目的（供氣缺口達(dá)到3%以下）后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

3.6 ?事件總結(jié)

3.6.1 ?應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室做出書面報(bào)告。

3.6.2??市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料，進(jìn)行總結(jié)、評(píng)價(jià)和預(yù)案的修訂等工作。

4 ?附則

4.1??本預(yù)案所稱“壓非保民”，是指壓減非民生用氣，保障民生用氣。

4.2??本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

4.3 ?本預(yù)案由市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室制定并解釋。

4.4 ?本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。