各鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，侯馬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關(guān)部門：

2023年，全市安全生產(chǎn)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)系列重要批示指示精神，認真落實國家、省、臨汾市及我市安全生產(chǎn)工作決策部署，堅持人民至上、生命至上，緊緊圍繞全市“1236”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦“三個年”（能力提升年、制度建設(shè)年、隱患排查整治年）體系建設(shè)，標本兼治、精準防控、社會共治，落實責任、細化措施、嚴格監(jiān)管，推進治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全力打造具有侯馬特色的安全生產(chǎn)格局，有效防范化解重大安全風險，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，在維護安全穩(wěn)定上體現(xiàn)更大擔當，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

一、樹牢安全發(fā)展理念，嚴格落實安全責任

（一）強化政治引領(lǐng)。全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，把安全生產(chǎn)納入全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的總體布局，擺在突出位置推進落實，同時，納入各級黨委（組）中心理論學習計劃，將其作為政治理論學習的重要內(nèi)容，不斷強化紅線意識和底線思維，始終把人民群眾生命安全放在第一位，從捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度，扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，堅決把安全生產(chǎn)要求貫穿各項工作全過程各方面。

（二）嚴格黨政領(lǐng)導(dǎo)責任。始終堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，強化安全發(fā)展理念，認真落實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定及我市實施細則要求，制定落實安全生產(chǎn)職責清單和年度重點工作任務(wù)清單。市安委會每月至少組織召開一次會議，分析安全形勢，解決難點問題；完善體制機制，加快推進市安委辦實體化運行。全市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊每月至少深入一線調(diào)研指導(dǎo)一次安全生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)（辦）、開發(fā)區(qū)、市直各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少深入一線調(diào)研指導(dǎo)兩次以上安全生產(chǎn)工作，重要節(jié)假日或全國重大活動期間加強檢查。

（三）落實部門監(jiān)管責任。認真學習貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等政策法規(guī)和“三管三必須”實施細則，認真落實監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責任清單，編制并公開本行業(yè)領(lǐng)域消防安全責任清單，進一步規(guī)范實施安全生產(chǎn)掛牌責任制。健全完善并嚴格落實重點行業(yè)領(lǐng)域分類分級監(jiān)管和企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核記分辦法。明確并落實新興行業(yè)領(lǐng)域和職能交叉行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管職責，對危險化學品、燃氣、道路運輸、電動自行車等環(huán)節(jié)多的領(lǐng)域，抓實全鏈條安全管理和監(jiān)督。

（四）突出企業(yè)主體責任。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真學習并落實安全生產(chǎn)的各項政策法規(guī)要求，建立完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，強化安全紅線意識，規(guī)范安全生產(chǎn)管理。企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人要嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人責任，落實主要負責人安全生產(chǎn)責任制規(guī)定和履職盡責承諾等規(guī)章制度。依法設(shè)立安全管理機構(gòu)，配齊配強安全管理人員，高危行業(yè)企業(yè)依法設(shè)置安全總監(jiān)。落實全過程安全管理制度。依法做到安全責任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”，不斷提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（五）完善全員安全責任。各單位要建立健全從主要負責人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任體系，制定并落實安全生產(chǎn)責任清單，層層落實責任，層層傳導(dǎo)壓力，嚴格考核獎懲。嚴格遵守安全管理制度和規(guī)程標準，持續(xù)深化反“三違”活動，加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)，提高安全意識，讓每個人做到不傷害自己、不傷害他人、不被別人傷害、保護他人不受傷害，形成事事都有責任制，處處都有責任人，人人都有責任心的安全生產(chǎn)工作格局。

二、強化安全隱患排查，提升隱患整改水平

各鄉(xiāng)（辦）、開發(fā)區(qū)、各部門要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，健全完善安全風險管控和隱患排查雙重預(yù)防機制，扎實開展全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位安全隱患排查整治，嚴密排查、嚴格整改、嚴堵漏洞，從根本上消除隱患，從根本上解決問題，從根本上化解風險。

（一）加強源頭管控。發(fā)改、工信、行政審批等部門要建立完善并落實安全風險評估與論證機制，實施聯(lián)合審查，嚴格規(guī)劃、立項、建設(shè)等源頭環(huán)節(jié)安全管控。認真執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”和安全生產(chǎn)許可制度。嚴格落實危險化學品“禁限控”措施，嚴禁承接其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的淘汰落后項目。

（二）嚴格防控風險。各鄉(xiāng)（辦）、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門要建立并嚴格落實安全風險會商研判機制。企業(yè)要建立完善安全風險防控體系，加強安全風險評估、危害辨識、分級分類和風險告知，從組織、制度、技術(shù)、工程治理、應(yīng)急處置等方面進行有效管控。各行業(yè)監(jiān)管部門要對企業(yè)風險辨識管控措施落實情況開展專項檢查。

（三）精準治理隱患。制定完善重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患防控圖譜，深入開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，完善隱患排查治理清單，規(guī)范風險隱患排查治理臺賬。嚴格落實事故隱患排查治理制度，做到責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并定期組織開展“回頭看”，切實做到排查不留死角，整改不留后患，檢查不走過場。精準排查治理重大事故隱患，并向行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)職工“雙報告”，行業(yè)監(jiān)管部門要掛牌督辦。建立完善并落實安全生產(chǎn)“吹哨人”和舉報獎勵制度。高危行業(yè)領(lǐng)域探索建立雙重預(yù)防機制信息系統(tǒng)。

三、突出重點行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)深化專項整治

各級各部門各單位要扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動“回頭看”，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，進一步查缺補漏、固強補弱、鞏固提升，持續(xù)深化各類專項整治成果。

（一）危險化學品。深入開展非法違法“小化工”整治攻堅、特殊作業(yè)專項整治和重點企業(yè)專家指導(dǎo)服務(wù)，聘請第三方團隊對危險化學品企業(yè)開展安全體檢。重大危險源企業(yè)全部落實重大危險源包保責任制。推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋安全生產(chǎn)”試點建設(shè)和雙重預(yù)防機制數(shù)字化建設(shè)，完成重點化工企業(yè)重點人員工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)。強化?；椖?/span>“試運行”監(jiān)管，健全完善企業(yè)“開停車”管理機制，進一步強化特殊作業(yè)管控。

（二）道路交通。持續(xù)開展重點營運車輛和重點駕駛?cè)嗽搭^治理行動。緊盯“兩客一危一貨”等重點車輛，從嚴查處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛、逆向行駛等交通違法行為。深化“一盔一帶”安全守護行動。強化農(nóng)村交通安全綜合治理，持續(xù)開展農(nóng)用車違法載人專項整治。繼續(xù)推廣道路交通事故重傷員“預(yù)擔保、快搶救、后付費”新機制。加快推進普通國省干線公路、農(nóng)村公路安全生命防護工程和危舊橋梁改造。推進公路安全防護設(shè)施和交通秩序管理精細化提升行動，在農(nóng)村公路險要路段安裝護欄。

（三）建設(shè)工程施工。持續(xù)開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，壓實參建方主體責任，嚴格管控深基坑、高支模、腳手架、起重機械等“危大工程”以及高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等高風險作業(yè)環(huán)節(jié)，嚴厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法違規(guī)行為。開展公路工程安全專項治理，重點排查整治隧道、橋梁等重點工程和高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位的風險隱患。

（四）城鄉(xiāng)房屋安全。深化城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查和動態(tài)巡查，突出經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治，落實“雙通知、一報告”要求，突出房屋所有人（使用人）的主體責任，壓實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，制定“一棟一策”整治措施，實施分類整治、逐棟驗收、對賬銷號。經(jīng)營性自建房必須具有房屋安全合格證明，并依法辦理相關(guān)證照手續(xù)。

（五）燃氣。落實管網(wǎng)更新改造、“三項強制措施”專項整治工作措施。深化液化石油氣安全整治，嚴厲打擊涉氣非法違法行為，持續(xù)推進高層住宅液化石油氣鋼瓶清零行動。扎實排查治理商住混合體、餐飲場所、農(nóng)貿(mào)市場等燃氣使用事故隱患。加強燃氣企業(yè)經(jīng)營許可動態(tài)考核，推進燃氣企業(yè)信息化、智慧化建設(shè)。

（六）消防。圍繞“防大火、控小火、遏亡人”，深化消防安全專項整治行動，突出人員密集場所、廠房倉庫、高層建筑、商貿(mào)市場、大型商業(yè)綜合體、文博單位、石油化工企業(yè)等重點場所的隱患治理，加強老舊商住混合體、老舊住宅區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、“多合一”等重點區(qū)域的火災(zāi)防范措施，強化劇本娛樂經(jīng)營場所、電化學儲能電站、大型倉儲物流等新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的消防安全源頭管控。

（七）冶金工貿(mào)。對鋼鐵企業(yè)“鋼八條”問題整改情況進行“回頭看”。開展鑄造企業(yè)專家會診，提升鑄造企業(yè)設(shè)備設(shè)施安全水平。持續(xù)深化粉塵涉爆、配套?；b置、有限空間作業(yè)專項整治，加強煤氣系統(tǒng)安全隱患排查治理。嚴格落實煤氣作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)審批制度，加強作業(yè)條件確認和現(xiàn)場監(jiān)護。

（八）公共場所人員聚集安全。要建立健全人員聚集安全管理制度，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期風險研判，加強部門協(xié)作。不斷提高公共場所建（構(gòu)）筑物、基礎(chǔ)設(shè)施的安全水平，強化群眾自發(fā)性聚集活動的安全管理，牢牢守住大型群眾性活動審批紅線，嚴把人員聚集公共場所安全許可關(guān)口。要針對節(jié)假日、重大活動人員聚集特點，開展安全風險評估，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織處置方案演練，提高社會公眾的應(yīng)急處置能力。

其他電力、鐵路、特種設(shè)備、水利、文化旅游、衛(wèi)生體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)機、學校教育和校舍安全、社會福利機構(gòu)等行業(yè)領(lǐng)域也要結(jié)合實際開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項整治。

四、強化打非治違高壓態(tài)勢，提升安全執(zhí)法查處水平

各級各部門各單位要始終保持打非治違的高壓嚴打態(tài)勢，堅決杜絕“在檢查中查不出問題”和“執(zhí)法查處寬、松、軟”的問題，進一步加大打非治違力度。

（一）推進安全生產(chǎn)依法治理。嚴格落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山西省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，進一步完善并落實配套制度標準。負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門要編制并落實年度監(jiān)督檢查計劃，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)＋執(zhí)法”系統(tǒng)，嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

（二）嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法查處。對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和不符合安全生產(chǎn)條件經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，依法關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，依法從嚴從重處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為和存在重大事故隱患的單位，依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并嚴格落實掛牌督辦等措施；對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法納入“黑名單”實施聯(lián)合懲戒。

五、強化安全標準規(guī)范要求，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平

各級各部門各單位要按照“基層加強、基礎(chǔ)加固、素質(zhì)提高、管理規(guī)范、保障有力”的要求，全面加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。

（一）推進基層安全建設(shè)。配齊配強安全監(jiān)管執(zhí)法人員，加強基層消防等應(yīng)急力量建設(shè)，每個村和居委會要確定安全網(wǎng)格員。市財政部門要保障安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費，強化技術(shù)裝備支撐。

（二）加強科技信息支撐。加快突發(fā)事件現(xiàn)場指揮信息系統(tǒng)和應(yīng)急PDT窄帶無線通信網(wǎng)建設(shè)。推進消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)和安全監(jiān)測預(yù)警中心建設(shè)。推廣“智慧應(yīng)急”建設(shè)成果應(yīng)用。繼續(xù)推進“機械化換人、自動化減人、智能化作業(yè)”，切實提高現(xiàn)代化、科技化水平。

（三）推動標準化創(chuàng)建。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化“提質(zhì)升級”活動，危化生產(chǎn)企業(yè)、冶金鑄造企業(yè)要達到二級標準，其他高危行業(yè)企業(yè)達到三級或者合格以上標準，加強動態(tài)管理。推進新材料、新業(yè)態(tài)和新領(lǐng)域消防標準化建設(shè)。將企業(yè)標準化建設(shè)情況作為分類分級的重要依據(jù)，實施差異化監(jiān)管。

（四）開展反三違活動。加強作業(yè)現(xiàn)場精細化管理，真正解決“責任不實、有章不循、執(zhí)行不力”等突出問題，切實提高現(xiàn)場管理能力、抵制“三違”能力、安全操作能力、隱患排查治理能力、應(yīng)急處置能力。

六、強化應(yīng)急救援管理工作，提升應(yīng)急搶險處置水平

各級各部門各單位要著眼“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作格局，繼續(xù)深化應(yīng)急救援管理體系建設(shè)，加強應(yīng)急響應(yīng)機制建設(shè)，加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)，構(gòu)建全市應(yīng)急救援管理指揮平臺，形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制。

（一）加強救援隊伍建設(shè)，不斷增強應(yīng)急救援能力。建強專業(yè)救援隊伍，推進大中型企業(yè)危險化學品救援隊伍建設(shè)。推動建立地震災(zāi)害緊急救援隊。完善綜合性消防救援隊伍與專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、社會救援力量的聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)工作機制，做好應(yīng)急物資裝備保障，改善消防救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施，開展聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)協(xié)同練兵，擴大應(yīng)急救災(zāi)物資儲備規(guī)模、增加儲備品種，切實提高應(yīng)對事故災(zāi)害的救援搶險能力。

（二）完善應(yīng)急預(yù)案體系，扎實開展應(yīng)急救援演練。各級各部門各企業(yè)要結(jié)合實際，修訂完善總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害預(yù)案等各類預(yù)案。年內(nèi)至少組織開展一次綜合性演練，各部門各企業(yè)要定期開展實戰(zhàn)化、規(guī)?；膽?yīng)急救援演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。

（三）做好物資裝備保障，加強應(yīng)急訓(xùn)練基地建設(shè)。擴大應(yīng)急救災(zāi)物資儲備規(guī)模、增加儲備品種，提升全市物資儲備水平。改善消防救援隊伍基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，依托消防救援大隊，推進全市應(yīng)急救援訓(xùn)練基地建設(shè)。

（四）堅持應(yīng)急值班值守，有效應(yīng)對處置事故災(zāi)害。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部帶班和24小時值班制度，推進值班值守工作規(guī)范化。加強會商研判和應(yīng)急調(diào)度，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)對準備，確?？焖俾?lián)動響應(yīng)、科學高效處置、及時救災(zāi)救助。

七、加強監(jiān)測預(yù)警預(yù)報，完善災(zāi)害防治體系

各級各部門各單位要立足于“防大汛、搶大險、救大災(zāi)”，扎實抓好自然災(zāi)害風險防控，健全完善災(zāi)害防治體系建設(shè)，強化自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警預(yù)報和聯(lián)防聯(lián)控，切實增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（一）提升自然災(zāi)害防治能力。加強各災(zāi)種應(yīng)急指揮體系建設(shè)，厘清相關(guān)部門工作職責，形成工作合力。推進綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建、災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)等自然災(zāi)害防治重點工程建設(shè)，推廣應(yīng)用第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查成果，全面提升災(zāi)害防治水平。

（二）加強重點災(zāi)種防范。

森林草原火災(zāi):嚴格落實林長制和森林防滅火行政首長負責制，強化群防群控、網(wǎng)格化管理和巡護巡查。加快防火通道、防火隔離帶、蓄水池、直升機臨時起降點等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善森林防滅火“一張圖”。嚴格執(zhí)行我省《關(guān)于禁止野外用火的決定》，嚴厲查處野外違法違規(guī)用火行為。

水旱災(zāi)害：實施水庫和淤地壩除險加固、中小河流治理、河道堤防維修、山洪溝道治理、汾河流域防洪能力提升等工程。壓實各級河長責任和河道堤防安全包保責任，推進涉河建筑物、河道內(nèi)林木等阻水問題清理整治。強化暴雨預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，健全臨災(zāi)“關(guān)、停、撤、避”機制。統(tǒng)籌做好抗旱保供水工作。

地震災(zāi)害:推進應(yīng)急避難場所和地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程建設(shè)。做好震情監(jiān)視跟蹤研判，開展地震烈度速報和預(yù)警信息服務(wù)試運行及地震重點監(jiān)視防御區(qū)內(nèi)城市活動斷層探測成果的推廣和應(yīng)用。

地質(zhì)災(zāi)害:加強地質(zhì)災(zāi)害趨勢研判會商和風險調(diào)查評價，及時預(yù)警，建立應(yīng)對處置行動聯(lián)動機制，推動地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)區(qū)域間救援協(xié)同。做好凍融期、汛期等重點時段防范。開展重點區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害風險“隱患點十風險區(qū)”雙控試點，完成省定任務(wù)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)。

氣象災(zāi)害:完善氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動機制，加強城市及重點區(qū)域監(jiān)測預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)防雷設(shè)施建設(shè)，嚴格氣象災(zāi)害風險防控，積極開展人工增雨防雹，助力減災(zāi)救災(zāi)工作。

（三）完善預(yù)警響應(yīng)銜接聯(lián)動機制。健全多部門、多媒體預(yù)警信息即時共享機制，完善發(fā)布渠道，打通預(yù)警信息發(fā)布的“最后一公里”。健全災(zāi)害預(yù)警“叫應(yīng)”和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，強化預(yù)警行動措施落實，必要時采取關(guān)閉易受災(zāi)區(qū)域的公共場所，轉(zhuǎn)移疏散受威脅群眾，以及停工、停學、停業(yè)、停運、交通管控等剛性措施，做到精準響應(yīng)。

八、強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提升社會宣傳監(jiān)督水平

各級各部門各單位要大力弘揚安全文化，積極傳播安全知識，普及應(yīng)急避險常識，讓“安全發(fā)展”理念深入人心，切實提高人民群眾安全意識，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

（一）廣泛開展宣傳教育活動。深入開展“安全生產(chǎn)月”“消防宣傳月”“防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)法宣傳周”等主題活動。推進安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭等“五進”活動，加強公眾安全教育，進一步提高全社會整體安全水平。

（二）深入開展新聞宣傳報道。充分利用廣播、電視、報刊等主流媒體開設(shè)安全生產(chǎn)專欄，通過網(wǎng)絡(luò)微信平臺等新媒體，擴大覆蓋面，弘揚主旋律，宣傳安全生產(chǎn)方針政策，普及防范常識，曝光典型案例，強化警示教育，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。

（三）扎實開展安全教育培訓(xùn)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部安全和應(yīng)急管理專業(yè)化培訓(xùn)，開展應(yīng)急管理干部實戰(zhàn)大練兵，深化安全培訓(xùn)“走過場”專項整治，嚴格“三項崗位人員”培訓(xùn)考核，提升應(yīng)急管理干部安全管理和監(jiān)管執(zhí)法能力。推進應(yīng)急管理培訓(xùn)教育基地建設(shè)。

九、強化安全追責問責力度，提升巡查考核督導(dǎo)水平

各級黨委（黨組）、各鄉(xiāng)（辦）、開發(fā)區(qū)和各部門要高度重視安全生產(chǎn)，認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，嚴格巡查督查檢查，嚴格安全生產(chǎn)考核，嚴肅安全追責問責。

（一）嚴格考核巡查。完善安全生產(chǎn)和消防工作考核辦法，細化分解考核指標，將重點企業(yè)一并納入考核范圍，嚴格考核獎懲。對近三年發(fā)生過事故的屬地鄉(xiāng)（辦）和企業(yè)開展重點巡查。巡查考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、干部選拔任用的重要依據(jù)，實施安全生產(chǎn)“一票否決”。

（二）強化警示教育。各鄉(xiāng)（辦）、開發(fā)區(qū)、各部門要對發(fā)生的較大以上事故和各類典型事故，采取召開現(xiàn)場會、通報、制作警示教育片等措施開展警示教育。對事故調(diào)查處理情況及時公開，并按規(guī)定組織評估。

（三）嚴肅責任追究。對安全生產(chǎn)責任落實不到位、重點工作推進緩慢、重大隱患整改不力的，要通報批評、公開曝光、約談問責。對瞞報事故、抽查檢查應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)處罰未處罰非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的，依紀依法追責問責。堅持“四不放過”原則，嚴格事故調(diào)查處理，從嚴責任追究。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。各級各部門要認真學習貫徹黨的二十大精神，要攻堅克難、砥礪前行、真抓實干，進一步推進安全紅線意識持久化、排查治理制度化、監(jiān)督管理規(guī)范化、安全生產(chǎn)標準化、應(yīng)急管理信息化、社會監(jiān)督常態(tài)化，確保安全生產(chǎn)，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

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侯馬市人民政府

2023年3月24日

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（此件公開發(fā)布）

文件解讀：侯馬市人民政府關(guān)于做好2023年安全生產(chǎn)工作的通知