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——2021年4月20日在侯馬市第十七屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

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市發(fā)展和改革局局長(zhǎng)???郝文盛

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各位代表：

受市人民政府委托，我向大會(huì)提出關(guān)于2020年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督支持下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，按照市委、市政府的決策部署，認(rèn)真執(zhí)行十六屆人大五次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展不動(dòng)搖，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐季改善、逐步恢復(fù)常態(tài)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期，決勝全面建成小康社會(huì)取得新成就。

2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成120.8億元，同比增長(zhǎng)4.9%；一般公共預(yù)算收入完成5億元；固定資產(chǎn)投資完成38.11億元，同比增長(zhǎng)11.6%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.02億元，同比增長(zhǎng)22.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成60.7億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成33029元，同比增長(zhǎng)5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入完成17431元，同比增長(zhǎng)6.2%；其他約束性指標(biāo)均完成臨汾市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

（一）抗疫斗爭(zhēng)取得重大成果。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情帶來(lái)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委及臨汾市委各項(xiàng)決策部署，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照?qǐng)?jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求，從群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，到分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控，再到常態(tài)化疫情防控，及時(shí)調(diào)整策略、完善舉措，做到精準(zhǔn)防控、有效防控。截至目前，全市未發(fā)生一例新冠肺炎確診和疑似病例，取得了疫情防控工作的重大勝利。

（二）項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化項(xiàng)目硬核支撐作用，深化“三個(gè)一批”活動(dòng)，年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目中正大制管一期、廣和鋁模板一期、東城電力電纜入地、侯張街道路建設(shè)、德康元醫(yī)用防護(hù)用品生產(chǎn)基地、東鑫壓縮機(jī)曲軸、創(chuàng)普高端金屬模具等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；大西高鐵侯馬西站站房擴(kuò)建、上海百聯(lián)時(shí)尚中心、中信機(jī)電、紫金山風(fēng)電、怡之福老年醫(yī)養(yǎng)中心、正大制管二期等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)；謀劃推進(jìn)了恒聯(lián)生物基纖維素、格盟危廢、廈門(mén)中卡智慧停車(chē)、中信機(jī)電綜合動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)試驗(yàn)驗(yàn)證中心、中致檢測(cè)綜合檢測(cè)及試劑生產(chǎn)等一批好項(xiàng)目，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。先后三次舉辦 “三個(gè)一批”活動(dòng)，參與活動(dòng)項(xiàng)目達(dá)54個(gè)，投資額達(dá)110億元。

資金爭(zhēng)取再創(chuàng)佳績(jī)。為大西高鐵侯馬西站擴(kuò)建項(xiàng)目爭(zhēng)取回政府專(zhuān)項(xiàng)債券6800萬(wàn)元；為怡之福老年醫(yī)養(yǎng)中心項(xiàng)目爭(zhēng)取中央普惠城企聯(lián)動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)補(bǔ)助資金3956萬(wàn)元；為侯馬市人民醫(yī)院應(yīng)急救治能力體系建設(shè)及服務(wù)能力提升項(xiàng)目爭(zhēng)取中央縣級(jí)救治能力補(bǔ)助資金1100萬(wàn)元；為益通LNG工廠項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)迎峰度冬保障供氣專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金413萬(wàn)元；為湯榮標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)配套基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金510萬(wàn)元；為城鄉(xiāng)一體化供熱全覆蓋項(xiàng)目申請(qǐng)德國(guó)促進(jìn)銀行貸款5000萬(wàn)歐元（約合人民幣3.8億元），助力項(xiàng)目建設(shè)。

（三）市區(qū)融合互促共進(jìn)。以開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)為契機(jī)，調(diào)整形成“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，強(qiáng)力推動(dòng)市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、營(yíng)商環(huán)境等各個(gè)方面深度融合，實(shí)現(xiàn)市區(qū)同頻共振、加速發(fā)展。市級(jí)層面組建了開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專(zhuān)班；一體化推動(dòng)行政許可授權(quán)、金融服務(wù)、設(shè)施建設(shè)、綜治管理等各項(xiàng)事宜，涉及項(xiàng)目落地建設(shè)的58項(xiàng)行政職權(quán)全部授權(quán)到位，做到了“應(yīng)授盡授、能授盡授”，實(shí)現(xiàn)了“辦事不出區(qū)”。堅(jiān)持強(qiáng)基筑巢，完善要素要件配套，加快“標(biāo)準(zhǔn)地”、“標(biāo)準(zhǔn)廠房”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“地等項(xiàng)目”、“廠房等項(xiàng)目”。相繼開(kāi)工建設(shè)了一批以中信機(jī)電、廣和鋁模板為代表的10億元以上的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，謀劃了山東恒聯(lián)生物纖維素、中利光纖光纜、海航井礦專(zhuān)用特種車(chē)橋等綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展注入了新動(dòng)能新活力。上半年，開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考評(píng)位列全省開(kāi)發(fā)區(qū)第一，開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展主引擎，改革開(kāi)放排頭兵作用得到進(jìn)一步彰顯。

（四）服務(wù)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。現(xiàn)代物流快速發(fā)展，以方略、大運(yùn)、振通、通盛等為龍頭的“三園區(qū)、一中心”現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。侯馬綜合保稅區(qū)申建工作有序推進(jìn)。電子商務(wù)發(fā)展迅速，為有效降低疫情影響，借助電商平臺(tái)，舉辦抖音官方培訓(xùn)，助力網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展；創(chuàng)新銷(xiāo)售模式，常態(tài)化開(kāi)展“同城商業(yè)聯(lián)盟總裁帶貨”活動(dòng)，助力赤焰辣椒、鑄鐵養(yǎng)生壺、皮影等侯馬特色產(chǎn)品銷(xiāo)售。以怡之福老年醫(yī)養(yǎng)中心為依托，推進(jìn)大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。晉南道地藥材交易中心開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。上海百聯(lián)華翔時(shí)尚中心、振通電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目進(jìn)展順利，有力支撐了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。榮獲2020中國(guó)縣域消費(fèi)百?gòu)?qiáng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

（五）鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進(jìn)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標(biāo),?扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，積極調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，形成以蔬菜、瓜果、藥材種植和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)“三園一場(chǎng)”為標(biāo)志的城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展集群，有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)向特色化、園區(qū)化、精品化方向發(fā)展。農(nóng)村改革持續(xù)推進(jìn)，土地確權(quán)登記頒證工作基本完成，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

（六）文化旅游融合發(fā)展。《侯馬市全域旅游創(chuàng)建總體規(guī)劃》已經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審，正在加緊修改；開(kāi)展了以“傳承晉都文化、傳播革命精神”為主題的學(xué)習(xí)“先輩事跡，傳播紅色文化”、“國(guó)慶萬(wàn)步有約實(shí)地健走”、垤上紅色文化線上宣傳、南上官鄉(xiāng)村記憶暨非遺文化展示等系列文旅活動(dòng)；成功舉辦“侯馬盟書(shū)發(fā)現(xiàn)五十五周年暨張頷先生一百周年誕辰”系列有明顯晉文化符號(hào)的學(xué)術(shù)活動(dòng)。

（七）城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展。實(shí)施“靚城提質(zhì)六大行動(dòng)”，侯張街道路改造、紫金山街路面改造、東部地區(qū)電力電纜入地等工程竣工通車(chē)，澮濱街、文明東路、北環(huán)路、新田路與紫金山街交叉口、晉貿(mào)園既有道路提升改造工程和街頭游園亮化行動(dòng)有序推進(jìn)，城市面貌煥然一新，城市品質(zhì)和功能進(jìn)一步提升。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)“六個(gè)全覆蓋”工程，集中供熱攻堅(jiān)突破，覆蓋率達(dá)到94.9%，6個(gè)村完成“煤改電”；生活污水綜合處理“16+1”試點(diǎn)工程全部竣工投用，35個(gè)行政村與2個(gè)農(nóng)村社區(qū)接入城市污水管網(wǎng)，剩余農(nóng)村的生活污水管網(wǎng)已基本建成；旱廁改造快速推進(jìn)，已完成17494戶(hù)，改造率86%，超額完成省定85%的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。

（八）生態(tài)環(huán)境逐步改善。著力推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，圍繞PM_2.5、PM₁₀、CO等環(huán)境空氣質(zhì)量短板指標(biāo)，深度抓好工業(yè)企業(yè)深度治理、建筑工地和道路揚(yáng)塵治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)夯實(shí)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；編制《侯馬市農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020—2030）》，澮河沿線剩余6座農(nóng)村生活處理站建成投運(yùn)，投入2300萬(wàn)元實(shí)現(xiàn)污水處理廠提標(biāo)改造、出水達(dá)標(biāo)，累計(jì)實(shí)施澮河生態(tài)補(bǔ)水136.26萬(wàn)立方米。緊盯澮河出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)澮河水質(zhì)改善，圓滿完成澮河水質(zhì)6月底退出劣五類(lèi)的目標(biāo)任務(wù)。土壤污染防治工作取得積極成效，對(duì)銅廠、平陽(yáng)重工、衛(wèi)潔垃圾場(chǎng)邊界土壤進(jìn)行了采樣監(jiān)測(cè)和復(fù)測(cè)，新增匯豐屹立環(huán)?？萍脊?、環(huán)潔醫(yī)廢物處置中心2家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位。綠色生產(chǎn)生活方式進(jìn)一步提升，青桔單車(chē)落戶(hù)侯馬。

（九）社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足進(jìn)步。中高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，全市二本（B）以上達(dá)線898人，達(dá)線率55.43%，侯馬一中張佳悅同學(xué)摘取臨汾市理科狀元桂冠，以全省并列第四、697的高分被清華大學(xué)錄取，中考成績(jī)連續(xù)兩年位居全臨汾第一；市府路幼兒園、張村辦中心幼兒園、東城小學(xué)等工程穩(wěn)步推進(jìn)；中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革工作全面完成；職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，學(xué)校安全屏障穩(wěn)步構(gòu)建，和諧校園彰顯特色。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，組建醫(yī)療集團(tuán)黨委，市中醫(yī)院與平陽(yáng)醫(yī)院完成整合，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面規(guī)范，新醫(yī)院搬遷投運(yùn)，啟動(dòng)第五屆“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大賽，國(guó)家衛(wèi)生城市迎接第三輪復(fù)審，“省級(jí)食品安全示范城市”創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，食品、藥品和疫苗監(jiān)管力度持續(xù)加大，人口與家庭政策全面落實(shí)，“健康侯馬”建設(shè)走在前列，“健康銀行”試點(diǎn)順利開(kāi)展，文體活動(dòng)中心正在加快內(nèi)外裝修。民生就業(yè)保障持續(xù)增強(qiáng)，積極落實(shí)國(guó)家普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，保障就業(yè)資金穩(wěn)定持續(xù)投入；財(cái)政用于兜底保障和重點(diǎn)民生項(xiàng)目建設(shè)的投入持續(xù)增加，機(jī)關(guān)工作人員工資、社?；?、城鄉(xiāng)低保、特困補(bǔ)助正常發(fā)放；積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)?6219 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.72%。脫貧攻堅(jiān)成果鞏固提升，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（十）改革開(kāi)放穩(wěn)步推進(jìn)。成功獲批省級(jí)裝備制造業(yè)集聚區(qū)、省級(jí)現(xiàn)代物流集聚區(qū)和省級(jí)健康養(yǎng)老集聚區(qū)。在省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)爭(zhēng)取方面，侯馬市成為全省唯一一個(gè)同時(shí)獲批三個(gè)集聚區(qū)的縣級(jí)市。國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)中期評(píng)估順利通過(guò)國(guó)家發(fā)改委評(píng)審。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化”改革扎實(shí)推進(jìn)；事業(yè)單位改革有序推進(jìn)；能源革命加快推進(jìn)；“放管服效”改革持續(xù)深化，“一枚印章管審批”改革順利啟動(dòng)，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；國(guó)企國(guó)資改革扎實(shí)有力，平陽(yáng)醫(yī)院移交工作全面完成，退休人員社會(huì)化管理工作有序推進(jìn)，“三供一業(yè)”維修改造任務(wù)基本完成；農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)村“健康銀行”建設(shè)試點(diǎn)全面啟動(dòng)。同時(shí)，成功舉辦第二屆晉陜?cè)S河金三角民營(yíng)經(jīng)濟(jì)懇談會(huì)暨第三屆“中國(guó)造隱形冠軍長(zhǎng)青峰會(huì)”、2020年慶祝農(nóng)民豐收節(jié)系列活動(dòng)暨首屆菊花文化創(chuàng)意展、第三屆中國(guó)軟式飛鏢公開(kāi)賽，成功爭(zhēng)取到全國(guó)第六屆“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大賽主辦城市。

總體來(lái)看，2020 年，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的巨大沖擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍總體平穩(wěn)，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。但面對(duì)新形勢(shì)、新變化，一些新困難和新問(wèn)題也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，今年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)可控，但受前期疫情影響，導(dǎo)致發(fā)展新舊問(wèn)題交織出現(xiàn)。部分指標(biāo)完成情況低于預(yù)期、部分工程低于序時(shí)進(jìn)度、部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有恢復(fù)正常、項(xiàng)目支撐發(fā)展作用有待加強(qiáng)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐慢，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)缺乏配套產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況沒(méi)有明顯改觀；三是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力的任務(wù)依然繁重；四是重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，民生領(lǐng)域還存在不少短板，環(huán)保壓力依然巨大，形成綠色生產(chǎn)生活方式任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們將高度重視、直面矛盾，增強(qiáng)憂患意識(shí)，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

總的看，雖然挑戰(zhàn)前所未有，更具有復(fù)雜性、全局性，但機(jī)遇也前所未有，更具有戰(zhàn)略性、可塑性，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變，我市發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們有信心、有底氣、有能力危中尋機(jī)、化危為機(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

二、2021年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

2021年是我市現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開(kāi)局，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)啟，強(qiáng)力推進(jìn)“1236”發(fā)展思路起步，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。

2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、臨汾市委“1343”工作思路，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以打造晉南區(qū)域中心城市為引領(lǐng)，堅(jiān)持城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)提升“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展“三大突破”，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化繁榮、綠色崛起、民生改善、社會(huì)治理“六條路徑”，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興盛、民生殷實(shí)、生態(tài)宜居、充滿活力的新侯馬。

根據(jù)上述總體要求，提出2021年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%?以上；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%?以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%?；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%以上；各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

2021年，要全面貫徹市委確定的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針和決策部署，深入落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》任務(wù)要求，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力做好以下方面工作。

(一)?堅(jiān)持常態(tài)化防控，鞏固拓展疫情防控階段性成效

?????本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)和底線意識(shí)，提高應(yīng)急處置能力，持續(xù)鞏固疫情防控成果。全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控機(jī)制，完善并及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)防控預(yù)案，及時(shí)采取有針對(duì)性和實(shí)效性的防控措施，繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防控工作。全面筑牢社區(qū)防控網(wǎng)底，加強(qiáng)信息化、智能化防控能力建設(shè)。

(二)?堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能

以科技創(chuàng)新為核心，以企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)技術(shù)中心為基礎(chǔ)，推動(dòng)校企合作，提升科技創(chuàng)新能力，加快科技創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)速度。鞏固“雙創(chuàng)”成果，打造電子商務(wù)服務(wù)中心、前店后廠、聚鑫智云等眾創(chuàng)空間，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，抓好規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)培育，促進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)、中小微企業(yè)做專(zhuān)做精。用足用好人才新政，實(shí)施“才聚新田”引才計(jì)劃，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，緊盯裝備制造、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)和汽車(chē)制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)高端緊缺型技能人才。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，引進(jìn)信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。全年力爭(zhēng)認(rèn)定1家省級(jí)、1-2家臨汾市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

（三）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興?

嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不減”“四個(gè)不變”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保糧食播種面積穩(wěn)定在22.7萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在8.7萬(wàn)噸以上。在提高農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的基礎(chǔ)上，加快土地流轉(zhuǎn)、托管進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)化、現(xiàn)代化、集約化。圍繞藥茶、中藥材、食用菌、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)中醫(yī)藥、果品、菜品、肉制品、主食蛋糕五大類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。探索“農(nóng)業(yè)+觀光旅游”“農(nóng)業(yè)+文化休閑”等模式，加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，鞏固“六個(gè)全覆蓋”成果，實(shí)施“污水綜合利用、垃圾分類(lèi)處理、路網(wǎng)改造升級(jí)、線網(wǎng)集中整治、面源污染治理、信息進(jìn)村入戶(hù)”新“六個(gè)全覆蓋”工程，推進(jìn)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，協(xié)調(diào)推進(jìn)社會(huì)管理和精神文明建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村道路改造提升工程，加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)。

（四）堅(jiān)持突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集聚集群發(fā)展

錨定打造“七大集群”，在產(chǎn)業(yè)集聚上實(shí)現(xiàn)新突破目標(biāo)，圍繞“一區(qū)三園”總體布局，構(gòu)建具有侯馬特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。侯北產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，圍繞建邦、華強(qiáng)、匯豐等傳統(tǒng)冶金建材行業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，實(shí)現(xiàn)固鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，加快形成有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系；加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)，以正大制管、遠(yuǎn)大PC工廠、匯豐水泥、平陽(yáng)保溫一體板、創(chuàng)領(lǐng)建材、匯能建材等為依托，加快形成建筑裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。澮南產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)省級(jí)汽車(chē)零部件集聚區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，圍繞湯榮、東鑫等汽車(chē)零部件企業(yè)，大力發(fā)展汽車(chē)制動(dòng)鼓、輪轂、前橋、曲軸等汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)，逐步推進(jìn)汽車(chē)零部件向車(chē)橋總成、離合器總成發(fā)展。香邑產(chǎn)業(yè)園，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，圍繞中信機(jī)電、薹戈磁電、旺龍、海億康、康必健等龍頭企業(yè)，承接國(guó)內(nèi)外智能制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)突出橫向配套和產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外智能制造企業(yè)入駐，大力發(fā)展智能制造、電子信息、健康醫(yī)療為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以平陽(yáng)重工、中信機(jī)電等大中型裝備企業(yè)為引領(lǐng)，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，加快發(fā)展成套裝備產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好中信機(jī)電科研試驗(yàn)生產(chǎn)基地、平陽(yáng)重工研發(fā)平臺(tái)、風(fēng)雷煤層氣鉆具開(kāi)發(fā)等軍民融合項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)新能源、新材料、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，搭建園區(qū)招商引資平臺(tái)，加快推進(jìn)海星等標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，為企業(yè)入駐提供便利條件。

（五）堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)縱深發(fā)展?

加快推進(jìn)綜保區(qū)申建。以方略保稅物流中心為依托，積極招引標(biāo)桿加工貿(mào)易企業(yè)入駐，推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的深度融合。夯實(shí)現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)，以省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（現(xiàn)代物流）集聚區(qū)為抓手，以“三園區(qū)一中心”為總體構(gòu)架，著力調(diào)整優(yōu)化物流業(yè)空間布局，加速構(gòu)建布局合理、功能完備、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、高效便捷、國(guó)際接軌的現(xiàn)代物流體系。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化發(fā)展，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，加快上海百聯(lián)時(shí)尚中心建設(shè)，擴(kuò)大教育、文體等消費(fèi)，多渠道增加養(yǎng)老、托育、家政等服務(wù)供給，挖掘新能源汽車(chē)等消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)新動(dòng)能，鼓勵(lì)發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)消費(fèi)業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費(fèi)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)。進(jìn)一步發(fā)展會(huì)展、康養(yǎng)等現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)火車(chē)站、輕工城、新田廣場(chǎng)傳統(tǒng)商圈提檔改造，積極推動(dòng)?xùn)|城新區(qū)商圈建設(shè)。推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，打響晉文化旅游品牌。

（六）堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，以“三個(gè)一批”為抓手，強(qiáng)化項(xiàng)目硬核支撐作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度發(fā)展賦能增效。2021年，全市共確定重點(diǎn)項(xiàng)目66個(gè)，總投資360億元，前期推進(jìn)項(xiàng)目8個(gè)，重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目58個(gè)。其中，產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目36個(gè)，社會(huì)民生類(lèi)項(xiàng)目19個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目11個(gè)。這些項(xiàng)目中，投資億元以上項(xiàng)目50個(gè)，10億元以上項(xiàng)目15個(gè)。從項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施情況來(lái)看，全市項(xiàng)目總體呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目多、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目多、大塊頭項(xiàng)目多的特點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量高速度發(fā)展積蓄了強(qiáng)勁動(dòng)能。這些重點(diǎn)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資可以支撐我市固定資產(chǎn)投資任務(wù)，將作為全市項(xiàng)目建設(shè)的重要任務(wù)和主要抓手，全部實(shí)行包聯(lián)機(jī)制，加大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)力度。同時(shí)，兌現(xiàn)好招商引資優(yōu)惠政策，立足開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，確保精準(zhǔn)招商有成效；搶抓“信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”風(fēng)口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，謀劃半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)；持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，確保招得來(lái)留得住，有效提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

拓寬項(xiàng)目融資渠道。按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，加緊完善立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目前期手續(xù)，做精做實(shí)項(xiàng)目，做到項(xiàng)目等資金，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券、專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助等更多份額落地我市，助力項(xiàng)目建設(shè)。積極引導(dǎo)社會(huì)資本投資交通、能源、教育、健康醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域。提高外資利用成效，擴(kuò)大國(guó)際金融組織在能源革命和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的促進(jìn)作用。

（七）堅(jiān)持文旅融合發(fā)展，推動(dòng)文化崛起

充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)示范作用，加緊修訂完善《侯馬市全域旅游總體規(guī)劃》，確保早日付諸實(shí)施。加大紫金山綠化開(kāi)發(fā)、澮河生態(tài)修復(fù)治理力度，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與文化旅游一體開(kāi)發(fā)。深度挖掘“侯馬盟書(shū)、臺(tái)駘廟、上馬古驛道、孝文化”等晉文化旅游資源內(nèi)涵，著力打造晉文化品牌，實(shí)現(xiàn)文物保護(hù)與晉文化開(kāi)發(fā)雙促雙贏。發(fā)揮彭真故居愛(ài)國(guó)主義教育基地、黨性教育基地、黨員教育基地的政治文化資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)開(kāi)展垤上村“紅色旅游文化節(jié)”活動(dòng)，叫響紅色旅游品牌；積極策劃侯馬盟書(shū)全國(guó)巡展，擴(kuò)大盟書(shū)影響；支持舉辦第四屆張氏宗親尋根祭祖活動(dòng)，宣傳推動(dòng)臺(tái)駘廟旅游開(kāi)發(fā)；籌劃師曠音樂(lè)節(jié)、全國(guó)戲曲票友大賽，舉辦藝術(shù)品交易、紅色收藏等展示活動(dòng)，籌建特色旅游街區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，不斷打造音樂(lè)品牌、活動(dòng)品牌、城市品牌。加快公共文化事業(yè)發(fā)展，開(kāi)展好送戲下鄉(xiāng)、戲曲進(jìn)校園、“兩節(jié)”、消夏等活動(dòng)，不斷滿足人民群眾文化需求。同時(shí)做好非遺項(xiàng)目的傳承推廣工作。

（八）堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市

錨定“十四五”努力打造晉南區(qū)域中心城市目標(biāo)，以城市經(jīng)濟(jì)為核心，加快落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，改善公共服務(wù)品質(zhì)，提升宜居宜業(yè)水平，彌補(bǔ)環(huán)境衛(wèi)生、市政公用、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)。加快編制《侯馬市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035）》和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等相關(guān)規(guī)劃，拓展城市發(fā)展空間。以新田路靚城提質(zhì)工程為樣板，實(shí)施城區(qū)道路暢通工程、公共服務(wù)提升工程和基礎(chǔ)設(shè)施提檔工程，進(jìn)一步完善城市功能，有效提升城市精細(xì)化管理品質(zhì)。加快推進(jìn)區(qū)域交通設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建立體化、網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化樞紐體系。定期開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，確保國(guó)家衛(wèi)生城市順利通過(guò)復(fù)審驗(yàn)收。適時(shí)啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。

（九）堅(jiān)持改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力?

持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制、行政體制重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。把開(kāi)發(fā)區(qū)作為融入“一帶一路”、“京津冀”、“關(guān)中平原城市群”、“晉陜?cè)S河金三角”和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的主陣地，推進(jìn)擴(kuò)區(qū)增容、“三化”改革，“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，深化產(chǎn)城融合，科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快編制“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全完善開(kāi)發(fā)區(qū)賦權(quán)清單制度，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造侯馬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)。持續(xù)推進(jìn)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)綜合改革、山西能源革命綜合改革等試點(diǎn)建設(shè)，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量高速度發(fā)展活力。加快國(guó)企國(guó)資改革，全力做好“三供一業(yè)”后續(xù)工作。全面完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索健康城市試點(diǎn)實(shí)踐，推進(jìn)“健康銀行”建設(shè)。全面深化農(nóng)村改革，持續(xù)推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。支持方略、建邦、湯榮、東鑫、風(fēng)雷等企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易范圍，提升對(duì)外開(kāi)放影響力。

（十）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展

完善“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，持續(xù)推動(dòng)山水林田湖草系統(tǒng)治理，做好紫金山、澮河、汾河生態(tài)治理修復(fù)等工作。持續(xù)推進(jìn)“氣、水、山、土、城”同步治理。嚴(yán)格落實(shí)“轉(zhuǎn)型、治企、減煤、控車(chē)、降塵”，提升大氣環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和水源地保護(hù)，提高畜禽糞污資源化利用水平。促進(jìn)森林資源保護(hù)和發(fā)展，加快推進(jìn)紫金山核心區(qū)綠化開(kāi)發(fā)工程和主干道修建工程。扎實(shí)推進(jìn)土壤污染防治，開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查，推進(jìn)受污染耕地和污染地塊安全利用。堅(jiān)持城市精細(xì)化管理，促進(jìn)市容環(huán)境品質(zhì)整體提升。加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水垃圾處置和醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。落實(shí)中央、省、臨汾市碳達(dá)峰碳中和要求，打造低碳城市樣板。加快形成綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)全社會(huì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，更加自覺(jué)推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式和生活方式。

（十一）堅(jiān)持民生為先，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)

切實(shí)保障和改善民生，加大民生工程投入力度，辦好民生實(shí)事，提高居民收入水平，讓高質(zhì)量高速度發(fā)展成果惠及全市人民。重點(diǎn)圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作。以省級(jí)康養(yǎng)集聚區(qū)為抓手，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“老年幸福工程”，扎實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及日間照料中心安全、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，加快建設(shè)怡之福老年醫(yī)養(yǎng)中心。推動(dòng)教育全面振興，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，穩(wěn)步提升普惠性幼兒園覆蓋率；鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，以城鎮(zhèn)住宅小區(qū)等學(xué)位緊缺地區(qū)為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建一批義務(wù)教育學(xué)校;持續(xù)保持中、高考成績(jī)?cè)谂R汾市的領(lǐng)先地位；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作；大力發(fā)展職業(yè)教育，加速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合；規(guī)范各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。深入實(shí)施“人人持證、技能社會(huì)”全民技能提升工程，支持農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和退役軍人等人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)多渠道靈活就業(yè)，合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;強(qiáng)化全方位公共就業(yè)服務(wù)，在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，盡可能吸納農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè);全年新增就業(yè)5900人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。鞏固提升國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生水平；鞏固全國(guó)健康城市試點(diǎn)改革成果，積極發(fā)展健康體育事業(yè)。大力實(shí)施文化惠民工程，圍繞慶祝建黨100周年、侯馬恢復(fù)建市50周年，推動(dòng)群眾性文化和節(jié)慶、主題等活動(dòng)蓬勃發(fā)展。堅(jiān)決處理好與人民群眾息息相關(guān)的安全生產(chǎn)、食品藥品安全、糧食安全、消防安全、防災(zāi)減災(zāi)、綜治信訪等重點(diǎn)領(lǐng)域各項(xiàng)工作，保護(hù)人民群眾切身利益，以高質(zhì)量發(fā)展的成果切實(shí)保障改善民生。

各位代表，2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作任務(wù)繁重，意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照市委決策部署，認(rèn)真落實(shí)十七屆人大一次會(huì)議決議及批準(zhǔn)的年度計(jì)劃，自覺(jué)接受人大的監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)和建議，不忘初心、牢記使命，齊心協(xié)力、開(kāi)拓進(jìn)取，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，努力在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，確保全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。

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